廣東省辦公廳于8月18日印發(fā)了7個省直部門的機構(gòu)改革方案。這7個部門包括省民政廳、省科技廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省體育局、省旅游局、省統(tǒng)計局和省僑辦等。此次改革方案有何特點？改革應(yīng)如何推進？昨日，部分省內(nèi)外專家對這份新出爐的改革方案進行了解讀。

　　機構(gòu)改革體現(xiàn)六大特點

　　北京大學(xué)中國區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任、教授 楊開忠：

　　此次7個部門的機構(gòu)改革主要有六大特點：一是強調(diào)綜合化，即將同一性質(zhì)的職能歸到了同一部門，這樣可避免各部門職能交叉以及在工作中出現(xiàn)扯皮；二是體現(xiàn)了基層化，將一些職能下放到更基層的地方政府部門；三是社會化，將技術(shù)性比較強的職能下放給社會組織，從而有效培育了社會組織；四是創(chuàng)新化，機構(gòu)改革適應(yīng)了建設(shè)創(chuàng)新廣東的需要，如省科技廳增加牽頭組織實施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的職責(zé)；五是機構(gòu)改革體現(xiàn)了廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要求；六是對外化，強調(diào)了對外經(jīng)濟工作。

　　職能交接要實現(xiàn)平穩(wěn)過渡

　　廣東省社科院鄧小平理論研究中心主任、研究員溫憲元：

　　我感覺這次7個部門進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變還是少了，應(yīng)該有更多部門參與。另外，在人員編制上，一些部門機構(gòu)還是太多了。

　　需要提醒注意的是，對于劃出的職能，不應(yīng)該繼續(xù)行使行政權(quán)力�，F(xiàn)在有一些社會組織機構(gòu)，經(jīng)常替政府部門行事。如果劃出職能的部門跟交接該職能的社會組織還有千絲萬縷的關(guān)系，這樣的職能轉(zhuǎn)變是不徹底的。但同時，在劃出職能的最初一個階段，政府部門又不能完全甩手不管，要在政策上給予扶持和跟進，以實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

　　7省直部門機構(gòu)調(diào)整內(nèi)容

　　省統(tǒng)計局(13個內(nèi)設(shè)機構(gòu))

　　編制103名。局長1名、副局長4名。

　　職責(zé)調(diào)整：

　　1.增加服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)計和農(nóng)民收入調(diào)查統(tǒng)計方面的相關(guān)職責(zé)。

　　2.加強對全省各地、各部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，加強對統(tǒng)計調(diào)查項目、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的管理。

　　3.加強生產(chǎn)總值下算一級和下管一級工作。

　　省僑辦(7個內(nèi)設(shè)機構(gòu))

　　編制65名。主任1名、副主任3名。

　　職責(zé)調(diào)整：加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展涉僑工作的職責(zé)。

　　省體育局(7個內(nèi)設(shè)機構(gòu))

　　編制51名。局長1名、副局長4名。

　　職責(zé)調(diào)整：1.將擬訂體育基金安排使用計劃的職責(zé)交給直屬事業(yè)單位。

　　2.加強青少年體育和體育公共服務(wù)工作職責(zé)，促進多元化體育服務(wù)體系建設(shè)。

　　省民政廳(13個內(nèi)設(shè)機構(gòu))

　　編制97名。廳長1名、副廳長4名。

　　職責(zé)調(diào)整：

　　1.將指導(dǎo)基層群眾自治組織和社區(qū)組織干部的表彰職責(zé)交給市、縣人民政府。

　　2.將地市級異地商會的登記、管理職責(zé)交給各地級以上市民政局。

　　3.將港澳服務(wù)提供者以獨資民辦非企業(yè)單位形式在廣州、深圳市舉辦養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人福利機構(gòu)的審批權(quán)交給當(dāng)?shù)厥忻裾�局�?/p>

　　4.將全省性社會組織的等級評估工作、全省性社會團體的年檢和重大活動備案的初審辦理工作、婚姻咨詢服務(wù)工作、婚姻登記員的考核和培訓(xùn)工作交給相關(guān)社會組織。

　　5.加強社會救助職責(zé)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。

　　省外經(jīng)貿(mào)廳(18個內(nèi)設(shè)機構(gòu))

　　編制158名。廳長(主任)1名、副廳長5名。

　　職責(zé)調(diào)整：1.將外經(jīng)貿(mào)有關(guān)事務(wù)性工作交給相關(guān)事業(yè)單位。

　　2.將原省勞動和社會保障廳承擔(dān)的境外就業(yè)管理職責(zé)劃入省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳。

　　3.加強服務(wù)貿(mào)易進出口、服務(wù)外包政策、規(guī)劃和重大問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)。

　　4.加強反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施以及貿(mào)易救濟措施、維護產(chǎn)業(yè)安全等方面的職責(zé)。

　　5.加入制訂技術(shù)出口管理辦法并組織實施功能。

　　省科技廳(11個內(nèi)設(shè)機構(gòu))

　　編制85名。廳長1名、副廳長4名。

　　職責(zé)調(diào)整：1.將制訂技術(shù)出口管理辦法并組織實施的職責(zé)劃出。

　　2.將組織專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的職責(zé)劃給省人力資源和社會保障廳。

　　3.將參與對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的跨部門、多學(xué)科的綜合性項目、引進項目的論證職責(zé)逐步交給相關(guān)社會組織。

　　4.增加牽頭組織實施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的職責(zé)。

　　5.加強組織實施全省科技重大專項，推進全省創(chuàng)新體系建設(shè)的職責(zé)。

　　省旅游局(8個內(nèi)設(shè)機構(gòu))

　　編制62名。局長1名、副局長3名。

　　職責(zé)調(diào)整：1.加強旅游綜合改革、旅游應(yīng)急救援、節(jié)假日旅游、紅色旅游等綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。

　　2.加強粵港澳臺旅游合作與交流職責(zé)。 (記者劉曉星)