最近，“賑災善款流入國家財政專戶”與河南省滎陽市打造“慈善城市”的新聞，一下子打開了民眾關注慈善的“話匣子”，這其實是營造了一個慈善事業(yè)如何健康發(fā)展的輿論氛圍。這些輿論資源能否成為慈善事業(yè)重新“洗牌”的契機呢？政府主導的慈善事業(yè)已陷入一個比較尷尬的境地——不僅發(fā)展緩慢，而且是在善款使用上也極易出現(xiàn)違規(guī)違法情況，導致資金在及時性和目的性上不盡如人意，公信力也由此受到質(zhì)疑。與此同時，民間的慈善力量與潛能受到機制的約束，成為“長不大的孩子”。

　　“一個社會有一群能夠自我管理自我運作的民間組織，這是公民社會的重要內(nèi)容�！痹谕苿哟壬剖聵I(yè)發(fā)展上，“公退民進”就是對公民社會的“慈善”。公民意識的增強、公民責任的自覺、公民理性的成熟，都將是公民社會發(fā)展并走向成熟的力量。政府不能有意無意地加以“束縛”。消除慈善機制性弊端，可以實現(xiàn)雙贏。一是，政府逐步從慈善事業(yè)中 “退出”，可以騰出更多的精力、節(jié)省更多的行政成本，做自己“有限責任”內(nèi)的事；二是，讓慈善根植于民間沃土，盡快長大。

　　其實，在慈善事業(yè)的主導權上的“公為主，還是民為主”問題，也折射出社會領域的共性問題。政府的主導權根深蒂固、由來已久，是放權，還是牢牢握住？這事關政府職能的轉(zhuǎn)型，事關公民社會的成長環(huán)境，事關法治社會與公民社會的互惠建設�；蛟S在更廣的社會領域里實行“公退民進”，公民社會才會“闊步前進”。