因化工廠非法生產(chǎn)導(dǎo)致廠區(qū)周圍樹林大片枯死,部分村民鎘中毒,湖南省瀏陽市某鎮(zhèn)上千名村民因污染問題圍堵鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出所。8月1日,瀏陽市有關(guān)方面介入,正在妥善處置此事,湘和化工廠法人代表已被刑事拘留,瀏陽市環(huán)保局局長和分管副局長被停職,相關(guān)責(zé)任人接受調(diào)查。( 見8月2日《新聞晚報(bào)》)
環(huán)保局正副局長作為主管部門負(fù)責(zé)人,無視化工廠非法排污與村民健康,“貓不抓老鼠”,停職接受調(diào)查是情理之中的事情。
但這難道僅僅是環(huán)保局的錯(cuò)嗎?由此筆者想起了兩則舊聞:一是為了關(guān)停轄區(qū)內(nèi)的兩家污染企業(yè),江蘇省儀征市環(huán)保局幾任環(huán)保局長、書記聯(lián)名舉報(bào)污染企業(yè)四年;另一則是黑龍江省召開2009年全省環(huán)境執(zhí)法暨應(yīng)急管理工作會(huì)議,邀請(qǐng)10余家媒體參會(huì),而對(duì)哪些企業(yè)仍在違法排污等情況一概“保密”,部分記者難以理解退場。其他地方的環(huán)保局奈何不了污染企業(yè),瀏陽市環(huán)保局難道就有三頭六臂嗎?
眾所周知,對(duì)于很多污染企業(yè)特別是當(dāng)?shù)乩惔髴,環(huán)保部門往往無能為力。云南陽宗海污染事件就是一個(gè)典型的例子。陽宗海最大排污企業(yè)在建廠時(shí)根本沒有辦理任何環(huán)評(píng)手續(xù)。對(duì)此,群眾投訴不斷,云南省環(huán)保局多次點(diǎn)名通報(bào)該污染企業(yè),但該企業(yè)竟被玉溪市政府授予“守信用、重合同企業(yè)”稱號(hào),企業(yè)根本不理會(huì)環(huán)保部門的警告與整改意見。對(duì)此,環(huán)保部門無可奈何。瀏陽市環(huán)保局“貓不抓老鼠”是否與此“同病相憐”?不得而知,但種種事實(shí)表明,要破解環(huán)保執(zhí)法難題,單憑環(huán)保一個(gè)部門的戰(zhàn)斗力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
從松花江污染事件,到太湖藍(lán)藻事件,再到陽宗海污染、鹽城水污染事件,環(huán)保教訓(xùn)夠多了。每一次環(huán)境污染事件都令人警醒。為何這么多的環(huán)保教訓(xùn)警醒不了地方政府?為何政府的環(huán)保神經(jīng)如此麻木?筆者擔(dān)心的是,在某些人眼里,相對(duì)于意義被無限夸大的GDP指標(biāo)來說,環(huán)保工作再重要,也沒有GDP重要;污染問題再嚴(yán)重,也沒有GDP上不去嚴(yán)重。我們是否需要不斷重演環(huán)境污染事件,靠村民圍堵政府這樣的群體性事件來刺激政府的環(huán)保神經(jīng)呢?
所以,面對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)語境,單純責(zé)備環(huán)保部門失職,“貓不抓老鼠”,并沒有抓住問題的要害。
相對(duì)于龐大的政績需要而言,要讓環(huán)保問題真正受到重視,必須痛下決心改革政績?cè)u(píng)價(jià)體系,落實(shí)環(huán)境污染問責(zé)機(jī)制,扣除官員的污染政績。如果畸形的政績觀不改變,出了事,即使停職環(huán)保局長,也走不出“貓不抓老鼠”的環(huán)保困境。(葉祝頤)
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