主持人：

　　這么說來，我不辦證、登記為個體工商戶，我是一個流動的商販，本來不合法，出臺這樣一個條例來講，對于這些流動商販有哪些益處？沒有益處了。

　　王錫鋅：

　　我想您剛才想說的本身是合法的，對這些流動商販來說，如果我沒有去辦證，本來也是合法的，因為從我們國家法律以及法制基本原則來說，只要法律沒有禁止公民去做什么，就應(yīng)該認(rèn)為法律是允許他們做的，對于這些流動攤販來說，從目前我們法律的規(guī)定來看，只要流動商販所從事的經(jīng)營活動不是法律規(guī)定，不得經(jīng)營的或者必須獲得許可才能經(jīng)營的，這時候流動商販的經(jīng)營本身是具有合法身份的。但是如果他辦一個個體工商戶登記，不過是獲得個體工商戶的法律資格，你可以享有一些額外的法律權(quán)利，比如你可以有字號，有自己的品牌，你可以申請貸款，這是個體工商戶的偶爾特權(quán)，換句話說，不是所有的流動商販都必須經(jīng)過個體工商戶的申請，才能獲得合法的身份。

　　主持人：

　　但是對于流動商販來講，我不需要一個字號，也不需要一個店面。你現(xiàn)在規(guī)定，申請個體工商戶，我要指定時間、地點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營，這不是對流動商販的一種打壓嗎？

　　王錫鋅：

　　當(dāng)然我們《個體工商戶條例征求意見稿》也沒有規(guī)定強(qiáng)制性的登記，不是流動商販都必須要申請，只是如果你申請成為個體工商戶，工商部門的登記中不需要包括經(jīng)營場所這一塊，也就是說你可以申請成為個體工商戶。

　　主持人：

　　但是現(xiàn)在流動商販要在指定的時間到指定的地點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營。

　　王錫鋅：

　　的確，僅僅就條例這一塊規(guī)定來講，即使像媒體所解讀的那樣，如果我成為個體工商戶，我就可以獲得合法身份了，但不要忘了，通過個體工商戶的登記來解決流動商販的合法身份，應(yīng)該說只能解決很小的一部分，正如您剛才所說的，如果你成為個體工商戶，必須到政府劃定的區(qū)域來經(jīng)營，但是有的時候到這種區(qū)域比較偏遠(yuǎn)，可能生意很難做，這時候我想到能掙更多錢的地方去，這時候如何來進(jìn)行管理，如果我出不去，是不是又成為不合法了？城管是不是又要追趕我了。所以通過個體工商戶的登記，不是解決流動商販合法化的一個主要途徑，主要途徑還是必須要承認(rèn)，他們的身份本身是合法的，這是沒有問題的，我們只需要真正從服務(wù)型的管理角度，參考國外的做法，來解決流動商販的生存需求和城市管理的一些基本秩序之間的矛盾。

　　主持人：

　　這個條例和22年前《個體工商戶管理條例》相比較，去掉“管理”兩個字，大家說是更強(qiáng)調(diào)服務(wù)了，但是有人也說，從實際條例來看，是老瓶裝舊酒。

　　王錫鋅：

　　條例中去掉“管理”當(dāng)然是一個理念上的進(jìn)步，但是理念上的進(jìn)步也需要防止，不能淪落為僅僅是喊了一個口號。