如何遏制招投標活動中的違法違規(guī)行為，防止領(lǐng)導(dǎo)非法干預(yù)招投標？22日，記者從河南省政府下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范招標投標活動的意見》中看到，虛假招標、串通投標和領(lǐng)導(dǎo)干部遞條子、打招呼等行為被列入重點監(jiān)管，違法違規(guī)的從業(yè)單位和人員將被記入“黑名單”，并定期向社會公布。

　　建“黑名單”鼓勵實名舉報

　　根據(jù)河南省政府的規(guī)定，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員以權(quán)謀私，采取暗示、授意、打招呼、遞條子、指定、強令等方式干預(yù)和插手招投標活動的違紀違法行為。

　　同時，該省將建立招投標投訴處理機制，實行實名舉報制度，重點加強對招投標過程中泄露保密資料、串通招標、串通投標、歧視和排斥投標等違法違規(guī)行為的監(jiān)管，加大對轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度。

　　與此同時，建立河南省工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系和廉潔準入制度，將招投標活動中違法違規(guī)的從業(yè)單位和人員記入“黑名單”，并定期向社會公布，情節(jié)嚴重的，要依法追究責任。

　　河南省政府在《關(guān)于進一步規(guī)范招標投標活動的意見》中明確規(guī)定，凡依法必須進行招標的項目，招標人要公開招標信息，按要求在指定的媒介發(fā)布招標公告。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標，不得違法指定或者限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。評標結(jié)果要及時公布，并進行公示。

　　“省政府還是第一次作出這樣的禁止性規(guī)定：招標代理機構(gòu)必須與行政機關(guān)、事業(yè)單位脫鉤，不得存在任何隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。違法違規(guī)的招標代理機構(gòu)，情節(jié)嚴重，將取消其招標代理資格�！焙幽鲜≌�府有關(guān)負責人說。

　　競標失敗有必要知悉理由

　　“只要滿足資格預(yù)審條件，通過符合性審查、強制性標準審查的潛在投標人均應(yīng)通過資格預(yù)審，不得限制通過預(yù)審?fù)稑巳说臄?shù)量。為保證充分競爭，通過資格預(yù)審的投標人不得少于5家。”

　　據(jù)介紹，為保證評標結(jié)果的客觀公正，資格評審工作由專家審查委員會負責。資格評審專家從全省統(tǒng)一的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)跨省專家名單中采取隨機抽取方式確定，專家的數(shù)量不少于資格預(yù)審委員會成員總數(shù)的三分之二。預(yù)審后，招標人要依法公示資格預(yù)審結(jié)果，并向未通過資格預(yù)審的投標人書面說明理由，接受社會監(jiān)督。

　　這位負責人指出，隨著該省經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，招投標已成為市場經(jīng)濟活動的重要內(nèi)容，但招投標領(lǐng)域也存在一些不容忽視的問題，如有的地方和部門人為分割招投標市場，實行行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖；有的項目業(yè)主以各種名義規(guī)避招標、虛假招標，人為干預(yù)評標和定標；有的領(lǐng)導(dǎo)干部直接介入或非法干預(yù)招投標活動，收受賄賂、貪污腐敗問題時有發(fā)生。

　　河南省政府明確規(guī)定，全省各地、各部門要進一步清理有關(guān)招投標工作的規(guī)范性文件，并向社會公布。堅決禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖行為，不得制定限制性條件阻礙或者排斥其他地方、其他系統(tǒng)投標人進入本地、本系統(tǒng)市場；嚴格禁止以獲得本地、本系統(tǒng)獎項等歧視性要求作為評標加分條件或中標條件；不得要挾、暗示投標人在中標后分包部分工程給本地、本系統(tǒng)的承包商、供貨商。本報記者 鄧紅陽