在日前舉行的廣東省政府參事決策咨詢會(huì)上，廣東省政府參事曾添貴建議，提高珠三角外來農(nóng)民工的準(zhǔn)入門檻，凡進(jìn)入珠三角就業(yè)的外省農(nóng)民工必須具有高中或中專以上學(xué)歷，逐步把低素質(zhì)勞動(dòng)力邊緣化。從而控制外來務(wù)工人員數(shù)量。 (7月15日《南方都市報(bào)》)

　　其實(shí)，給外來人員設(shè)學(xué)歷門檻，稱外來人員為低素質(zhì)人口并不是曾添貴參事的創(chuàng)造性提法。此前廣州曾有過“抬高門檻，減少低素質(zhì)外來人員”的動(dòng)議，東莞也提出過“提高房租與經(jīng)營成本轉(zhuǎn)移低素質(zhì)勞動(dòng)力、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”。而現(xiàn)在，曾參事又進(jìn)而提出提高農(nóng)民工學(xué)歷門檻的建議，這難免不引起輿論的密切關(guān)注。

　　筆者承認(rèn)，提高人口素質(zhì)是地方發(fā)展的重要因素，影響和制約珠三角地區(qū)科學(xué)發(fā)展的問題確實(shí)應(yīng)該解決。但是，發(fā)展阻力是多方面的，這并不是外省農(nóng)民工低素質(zhì)惹的禍。比如領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、國際大環(huán)境、城市發(fā)展機(jī)遇、環(huán)境與資源的矛盾，等等。因此，我對設(shè)定外省農(nóng)民工高中或中專以上學(xué)歷門檻，把低素質(zhì)勞動(dòng)力邊緣化的說法不敢茍同。提高農(nóng)民工學(xué)歷門檻，這不是卸磨殺驢，把低學(xué)歷農(nóng)民工掃地出門嗎？在我看來，提高學(xué)歷門檻把低素質(zhì)勞動(dòng)力邊緣化的說法存在多重悖論。

　　在討論人口素質(zhì)問題之前，我們不妨先理清“什么是高素質(zhì)，什么是低素質(zhì)”的概念。按照曾參事的說法，高素質(zhì)似乎專指學(xué)歷層次、本地人之類。本省人是否一定比外省人素質(zhì)高的問題暫且不表。其實(shí)，真正的人口素質(zhì)除了學(xué)歷素質(zhì)以外，還應(yīng)該包括道德文明素質(zhì)、身體素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)素質(zhì)、心理素質(zhì)等方方面面。動(dòng)輒以“低素質(zhì)”界定外來人員的人，能標(biāo)榜自己的素質(zhì)高嗎？

　　毋庸諱言，外來人員，特別是外來農(nóng)民工學(xué)歷層次比較低，他們很難解決什么高科技課題。他們也會(huì)給城市帶來一定的資源矛盾與公共服務(wù)問題。但是他們是城市發(fā)展的重要力量，他們從事的多數(shù)是臟苦累、勞動(dòng)密集型的基礎(chǔ)工作。不僅他們的存在價(jià)值不容忽視，而且城市也需要他們。他們需要城市給飯碗，城市也需要他們的奉獻(xiàn)。兩者相輔相成。

　　因此，在我看來，“低素質(zhì)農(nóng)民工”能在珠三角地區(qū)就業(yè)，實(shí)際上是市場雙向選擇的結(jié)果，他們適應(yīng)并滿足了珠三角的發(fā)展需要，他們靠自己的勞動(dòng)養(yǎng)活自己，并不靠什么地方的施舍而生存。如果珠三角不需要他們，不能給他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)，不用政府出臺(tái)規(guī)定，提高學(xué)歷門檻，他們也會(huì)卷鋪蓋走人。而外來人員帶來的環(huán)境、資源壓力是城市發(fā)展必須面對的問題，外來農(nóng)民工為珠三角默默奉獻(xiàn)的同時(shí)，分享那么一點(diǎn)資源本來就天經(jīng)地義。當(dāng)?shù)卣�府顯然不能因此推卸應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。曾參事視低學(xué)歷農(nóng)民工為必欲去之的障礙，顯得不厚道。

　　何況，由于戶口、身份壁壘的限制，外省農(nóng)民工在珠三角地區(qū)只能分配到有限的生存權(quán)利。這些權(quán)利與充滿優(yōu)越感的當(dāng)?shù)厝吮绕饋肀緛砭臀⒉蛔愕�。掌握話語權(quán)的人不但不帶頭營造一種尊重外來人員的社會(huì)氛圍，讓他們公平參與公共資源分配，還認(rèn)定他們阻礙了地方的發(fā)展，試圖用關(guān)緊珠三角大門，用提高學(xué)歷門檻的不厚道手段逼他們離開曾經(jīng)灑下汗水與淚水的珠三角地區(qū)，這無疑會(huì)在他們的心底劃下歧視傷痕。

　　一句話，高素質(zhì)也好，低素質(zhì)也好；本省戶籍人口也好，外省農(nóng)民工也罷，他們都是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，他們共同構(gòu)筑了和諧的珠三角風(fēng)景。如果珠三角地區(qū)沒有適合參事眼中“低素質(zhì)農(nóng)民工”的崗位，即使不提高農(nóng)民工學(xué)歷門檻，他們也不會(huì)厚著臉皮賴在一個(gè)養(yǎng)不活自己，沒有歸屬感的地方“喝西北風(fēng)”。要我說，曾參事有關(guān)人口素質(zhì)高低之說，本身就是一個(gè)沒有技術(shù)含量的偽問題。

　　- 葉祝頤