包括政府采購(gòu)項(xiàng)目在內(nèi)的招投標(biāo)領(lǐng)域向來(lái)是中國(guó)反腐風(fēng)暴的重點(diǎn)，最近中國(guó)一些地方在這個(gè)廣受爭(zhēng)議的環(huán)節(jié)設(shè)立群眾監(jiān)督員一職，以更加有效地監(jiān)管政府部門。

　　安徽省合肥市招投標(biāo)中心日前迎來(lái)了37位“大眾評(píng)委”，這些來(lái)自不同行業(yè)，不同背景的群眾監(jiān)督員將代表廣大普通市民，在今年一年中，對(duì)市招投標(biāo)中心的所有市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督和評(píng)價(jià)�！皩＜以u(píng)委是招投標(biāo)工作的良心，群眾監(jiān)督員則是良心的看護(hù)者。”中心主任陳華說(shuō)。

　　據(jù)了解，招投標(biāo)群眾監(jiān)督員主要職能包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督專家評(píng)委抽取的隨機(jī)性、阻止招投標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)一切不當(dāng)?shù)慕涣鳌⒄袠?biāo)結(jié)束后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再舉報(bào)等。

　　化工研究員出身的群眾監(jiān)督員曲先生履職不久，就多次頂住各方壓力，行使了職權(quán)。在一次某小區(qū)的公共設(shè)施招投標(biāo)工作中，業(yè)主企圖以話語(yǔ)暗示專家評(píng)委選擇一家合作過(guò)的企業(yè)，被曲先生當(dāng)場(chǎng)制止并提出意見(jiàn)上報(bào)，保證了投標(biāo)過(guò)程的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　他說(shuō)：“任何傾向性的言語(yǔ)影響都要堅(jiān)決制止，情況嚴(yán)重的可以直接中止投標(biāo)過(guò)程�！�

　　據(jù)了解，每個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)審專家都是在群眾監(jiān)督員注視下隨機(jī)抽選的，而專家們也在招投標(biāo)評(píng)審過(guò)程中接受群眾監(jiān)督員們嚴(yán)格審查。一直在檢察部門工作的群眾監(jiān)督員劉女士經(jīng)歷過(guò)不少因制止違規(guī)行為而發(fā)生的沖突。

　　“有的專家來(lái)了手機(jī)不主動(dòng)上交，或者帶兩部手機(jī)，交一部，留一部，還有的專家在評(píng)審時(shí)不認(rèn)真，交頭接耳，我們指出時(shí)，常常會(huì)發(fā)生矛盾和爭(zhēng)吵，做群眾監(jiān)督員，要有發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的思想準(zhǔn)備，但我們絕不能因此就馬馬虎虎�！眲⑴�士堅(jiān)決地說(shuō)。

　　同樣被嚴(yán)格監(jiān)督的還有監(jiān)督員自身。群眾監(jiān)督員們也要接受招投標(biāo)單位的打分�！坝械谋O(jiān)督員自身不能嚴(yán)肅地對(duì)待職責(zé)，有的人在招投標(biāo)時(shí)心不在焉，有違規(guī)行為時(shí)不愿惹麻煩，對(duì)這樣的監(jiān)督員我們也會(huì)提出檢舉意見(jiàn)�！眲⑴�士說(shuō)。

　　曾有監(jiān)督工作不認(rèn)真，不負(fù)責(zé)的監(jiān)督員被中心解除了監(jiān)督權(quán)力。

　　在中國(guó)，招投標(biāo)是腐敗案例的重點(diǎn)高發(fā)領(lǐng)域，一些表面上看似措施嚴(yán)密的招投標(biāo)活動(dòng)，私下照樣進(jìn)行暗箱操作、權(quán)錢交易。2008年底，廣東佛山教育系統(tǒng)和建設(shè)系統(tǒng)就有一批領(lǐng)導(dǎo)干部因工程招投標(biāo)過(guò)程中存在腐敗問(wèn)題而落馬。

　　安徽省知名社會(huì)學(xué)家王開(kāi)玉認(rèn)為，群眾監(jiān)督員制度無(wú)疑使招投標(biāo)過(guò)程提升了社會(huì)公信力，讓更多普通人開(kāi)始了解政府工作過(guò)程，讓招投標(biāo)工作更加透明可信。

　　安徽省合肥市是群眾監(jiān)督員制度與相關(guān)政策措施配套監(jiān)督的典型，目前中國(guó)相當(dāng)多地區(qū)的政府部門都在招投標(biāo)領(lǐng)域投入了更多“陽(yáng)光”。如江蘇省南京市規(guī)定，政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)要接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督，并聘請(qǐng)了群眾監(jiān)督員參與；湖南省長(zhǎng)沙市也聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員對(duì)政府采購(gòu)招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)管。

　　記者在合肥市采訪時(shí)了解到，不少外地招標(biāo)單位遠(yuǎn)道而來(lái)。“本來(lái)是打算去上海的，中途特意轉(zhuǎn)到合肥，就是聽(tīng)說(shuō)了這里的群眾監(jiān)督員制度公正可靠�！币患液幽鲜⌒l(wèi)生部門的招標(biāo)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“自從擔(dān)任了監(jiān)督員，每天走在路上，我都會(huì)特別留心正在建設(shè)的工地，當(dāng)看到我曾經(jīng)監(jiān)督過(guò)的項(xiàng)目名稱時(shí)，心里就特別高興，特別欣慰，這是以前從來(lái)不會(huì)有的感覺(jué)。”劉女士說(shuō)。(記者蔡敏、朱青）