對(duì)外關(guān)系 奧巴馬政府上臺(tái)后，對(duì)美國(guó)外交政策進(jìn)行了調(diào)整，強(qiáng)調(diào)國(guó)防、外交和發(fā)展是美對(duì)外政策的三大支柱，推行“巧實(shí)力”政策。力爭(zhēng)盡早擺脫伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，重點(diǎn)解決巴以沖突、朝核和伊朗核問(wèn)題，鞏固與歐洲、日本等盟國(guó)的關(guān)系，加強(qiáng)與俄羅斯、中國(guó)等國(guó)的互動(dòng)，努力改善與伊斯蘭國(guó)家的關(guān)系；注重傾聽(tīng)、對(duì)話(huà)與合作，強(qiáng)調(diào)通過(guò)國(guó)際組織等多邊渠道解決問(wèn)題；高度重視氣候變化、能源、環(huán)境等全球性問(wèn)題，倡導(dǎo)節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新和能源安全；更加注重公共外交。

　　【同日本的關(guān)系】美日同盟關(guān)系在布什政府期間繼續(xù)鞏固和深化。2008年2月28日，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)日本，主要討論了朝核及強(qiáng)化美日同盟等問(wèn)題。6月12日，美助理國(guó)務(wù)卿幫辦柯慶生在美眾議院外交事務(wù)委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上表示，美一貫支持日本成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，一旦日本“入常”，聯(lián)合國(guó)將要求其自衛(wèi)隊(duì)參加涉及動(dòng)用武力的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。6月28日，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯在日本出席八國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)議期間會(huì)見(jiàn)日本外相高村正彥。7月6日，布什總統(tǒng)在日本出席八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間會(huì)見(jiàn)日本首相福田康夫。9月26日，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯在紐約會(huì)見(jiàn)到美出席第63屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)的日本外相高村正彥。10月14日，美副國(guó)務(wù)卿伯恩斯與日本外務(wù)省外務(wù)審議官佐佐江賢一郎、韓國(guó)外交部次官補(bǔ)李容浚在華盛頓舉行美日韓首次副部長(zhǎng)級(jí)安全磋商。11月22日，布什總統(tǒng)在出席新加坡亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間會(huì)見(jiàn)日本首相麻生太郎，就金融危機(jī)、朝核、伊拉克、阿富汗等問(wèn)題交換意見(jiàn)。12月16日，美國(guó)空軍宣布，將自2009年1月起在日本部署兩個(gè)F-22隱形戰(zhàn)斗機(jī)分隊(duì)，為期3個(gè)月。

　　奧巴馬政府就職后，高度重視發(fā)展與日本關(guān)系，重申美日同盟是美對(duì)亞太戰(zhàn)略和亞太安全的基石。2009年2月17～18日，美國(guó)務(wù)卿克林頓訪(fǎng)問(wèn)日本。2月23～24日，日本首相麻生太郎訪(fǎng)美。

　　【同韓國(guó)的關(guān)系】布什政府期間，美國(guó)同韓國(guó)的關(guān)系在調(diào)整中深化。2008年2月23～28日，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯赴韓國(guó)出席李明博總統(tǒng)就職儀式。3月26～30日，韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官柳明桓訪(fǎng)美。4月15～19日，韓國(guó)總統(tǒng)李明博對(duì)美進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)，美韓一致同意建立“21世紀(jì)的戰(zhàn)略同盟”，推動(dòng)盡快批準(zhǔn)美韓自貿(mào)協(xié)定，繼續(xù)致力于解決朝核問(wèn)題。6月3日，美國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó)。蓋茨表示，未來(lái)美韓同盟不局限于朝鮮半島，將為維護(hù)世界和平做出貢獻(xiàn)。6月10日，韓國(guó)首都首爾爆發(fā)反對(duì)進(jìn)口美國(guó)牛肉的大規(guī)模集會(huì)抗議活動(dòng)。6月13～19日，美韓在華盛頓舉行有關(guān)牛肉協(xié)議的補(bǔ)充談判，美方同意不向韓方出口月齡在30個(gè)月以上的牛肉產(chǎn)品。6月25日，韓國(guó)宣布從當(dāng)周內(nèi)恢復(fù)進(jìn)口美國(guó)牛肉。6月29日，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó)。7月9日，布什總統(tǒng)在出席日本八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間會(huì)見(jiàn)韓國(guó)總統(tǒng)李明博。8月5～6日，布什總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó)，與李明博總統(tǒng)舉行會(huì)談。雙方一致認(rèn)為有必要將美韓同盟關(guān)系從軍事、安保領(lǐng)域擴(kuò)大到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等多個(gè)領(lǐng)域，并在維和、氣候變化、能源安全等領(lǐng)域開(kāi)展合作。8月18～22日，美韓聯(lián)合舉行“乙支自由衛(wèi)士”年度軍事演習(xí)，演習(xí)指揮權(quán)首次改由韓國(guó)軍方主導(dǎo)。9月1日，韓外交通商部第一次官權(quán)鐘洛訪(fǎng)美，會(huì)見(jiàn)美民主、共和兩黨總統(tǒng)候選人、常務(wù)副國(guó)務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特等。10月14日，美副國(guó)務(wù)卿伯恩斯同韓國(guó)外交通商部次官補(bǔ)李容浚、日本外務(wù)省外務(wù)審議官佐佐江賢一郎在華盛頓舉行美日韓首次副部長(zhǎng)級(jí)安全磋商。10月17日，布什總統(tǒng)宣布對(duì)短期訪(fǎng)美的韓國(guó)人實(shí)行免簽證制度。

　　奧巴馬政府就職后，重申美韓同盟的重要性，承諾進(jìn)一步推進(jìn)美韓伙伴關(guān)系以建立面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略聯(lián)盟。2009年2月19～20日，美國(guó)務(wù)卿克林頓訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó)。3月9～20日，美韓聯(lián)合舉行“關(guān)鍵決心/禿鷲”年度軍演，2.6萬(wàn)名美軍和5萬(wàn)多名韓國(guó)官兵參加。

　　【同朝鮮的關(guān)系】布什政府期間，美同朝鮮的關(guān)系在曲折中向前發(fā)展。2008年2月26日，美紐約愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)在朝鮮首都平壤舉行歷史性演出。3月13～14日，美助理國(guó)務(wù)卿希爾與朝鮮副外相金桂冠在日內(nèi)瓦就朝核問(wèn)題舉行會(huì)談。4月8日，希爾助卿與金桂冠副外相在新加坡就履行朝核問(wèn)題六方會(huì)談共同文件的關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。5月8日，朝鮮向美提供有關(guān)寧邊核設(shè)施生產(chǎn)日志的相關(guān)文件計(jì)18000多頁(yè)。5月16日，美國(guó)際開(kāi)發(fā)署宣布恢復(fù)對(duì)朝鮮的糧食援助，計(jì)劃在未來(lái)一年內(nèi)向朝鮮提供50萬(wàn)噸糧食。6月26日，朝鮮正式向六方會(huì)談主席國(guó)中國(guó)提交核計(jì)劃申報(bào)書(shū)。6月27日，朝鮮炸毀寧邊核設(shè)施冷卻塔。同日，布什總統(tǒng)發(fā)表聲明稱(chēng)，美將通知國(guó)會(huì)在45天內(nèi)將朝鮮從“支持恐怖主義國(guó)家”名單中刪除，并終止對(duì)朝適用《敵國(guó)貿(mào)易法》。7月3日，美國(guó)務(wù)院宣布，美將為朝鮮去核進(jìn)程提供1950萬(wàn)美元資助。7月23日，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯在新加坡東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)期間會(huì)見(jiàn)朝鮮外相樸義春，這是4年來(lái)美朝首次舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤。8月11日，美未能按期將朝鮮從“支恐”名單中除名。10月1～2日，美助理國(guó)務(wù)卿希爾訪(fǎng)問(wèn)朝鮮。10月11日，美宣布將朝鮮從“支恐”名單中除名。10月17日，美向朝鮮提供2萬(wàn)噸玉米和5000噸大豆糧食援助的船只離美赴朝。11月12日，美向朝鮮提供的5萬(wàn)噸重油援助運(yùn)抵朝鮮。12月4日，美助理國(guó)務(wù)卿希爾在新加坡會(huì)見(jiàn)朝鮮副外相金桂冠。

　　奧巴馬政府就職后，重視推動(dòng)解決朝核問(wèn)題。2009年2月13日，美國(guó)務(wù)卿克林頓在美亞洲協(xié)會(huì)演講時(shí)表示，如朝鮮政府完全、不可逆轉(zhuǎn)地放棄核計(jì)劃，奧巴馬政府愿意實(shí)現(xiàn)美朝關(guān)系正�；�，與朝鮮簽署永久性和平協(xié)定，并對(duì)朝鮮人民提供能源和其它經(jīng)濟(jì)援助。2月20日，美國(guó)務(wù)卿克林頓在訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó)期間宣布，任命美前駐韓國(guó)大使博斯沃思為對(duì)朝鮮政策特別代表。

　　【同東盟的關(guān)系】布什政府時(shí)期，美進(jìn)一步加大對(duì)東盟的關(guān)注和投入，從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面加強(qiáng)與東南亞國(guó)家關(guān)系，同時(shí)繼續(xù)對(duì)緬甸施壓。2008年1月14日，美與馬來(lái)西亞重啟中斷一年的雙邊自貿(mào)協(xié)定談判。2月6日，美政府宣布，鑒于泰國(guó)民選政府已上臺(tái)執(zhí)政，美解除對(duì)泰國(guó)的軍援限制。2月18日～3月3日，美與菲律賓舉行“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)。2月25日，美政府宣布任命負(fù)責(zé)東南亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿幫辦馬希爾為首任東盟事務(wù)大使。同日，美國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在訪(fǎng)問(wèn)印尼期間表示，美將大力支持印尼繼續(xù)其防務(wù)改革進(jìn)程，支持印尼強(qiáng)化空運(yùn)和制海能力。4月14～18日，美衛(wèi)生與公共服務(wù)部長(zhǎng)萊維特訪(fǎng)問(wèn)印尼、新加坡和越南。5月1～4日，美貿(mào)易代表施瓦布訪(fǎng)問(wèn)印尼，與東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)就《美國(guó)—東盟貿(mào)易與投資框架協(xié)議》舉行會(huì)談。5月6日，美表示將向緬甸遭受熱帶風(fēng)暴襲擊的災(zāi)民提供325萬(wàn)美元援助。5月8日，美助卿幫辦、東盟事務(wù)大使馬希爾訪(fǎng)問(wèn)印尼，與東盟秘書(shū)長(zhǎng)素林就美與東盟合作等問(wèn)題進(jìn)行了討論。5月8～21日，美與泰國(guó)、印尼、新加坡、日本等15國(guó)軍隊(duì)在泰國(guó)舉行“金色眼鏡蛇”聯(lián)合軍事演習(xí)。5月10日，美助理國(guó)務(wù)卿希爾在新加坡同東盟各國(guó)外交部高級(jí)官員舉行美與東盟年度對(duì)話(huà)會(huì)。5月26日，美與菲律賓在菲巴拉望島海域舉行聯(lián)合海上演習(xí)。5月30日～6月2日，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬倫訪(fǎng)問(wèn)印尼和菲律賓。6月2日，美國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨訪(fǎng)問(wèn)泰國(guó)。6月21～30日，布什總統(tǒng)在會(huì)見(jiàn)來(lái)訪(fǎng)的菲律賓總統(tǒng)阿羅約時(shí)表示，美將派“羅納德·里根”號(hào)航空母艦等多艘艦只前往菲律賓災(zāi)區(qū)參與救援。6月23～26日，越南總理阮晉勇訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)，美越?jīng)Q定就經(jīng)濟(jì)、教育、科技以及安全防務(wù)等重大戰(zhàn)略性問(wèn)題建立一種新的高層對(duì)話(huà)機(jī)制。6月23日～7月3日，美與新加坡舉行“卡拉特2008”聯(lián)合軍事演習(xí)。7月23～24日，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯赴新加坡出席東盟與對(duì)話(huà)伙伴國(guó)會(huì)議及東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)。7月29日，布什總統(tǒng)簽署兩項(xiàng)制裁緬甸的法令，一是延長(zhǎng)有關(guān)禁止從緬進(jìn)口商品的“緬甸自由和民主法”，二是“湯姆·蘭托斯禁止進(jìn)口緬甸寶石法”。8月7日，布什總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)泰國(guó)。8月15～21日，美海軍同新加坡、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和文萊等國(guó)海軍舉行東南亞國(guó)家反恐合作年度聯(lián)合演習(xí)。9月14～16日，美常務(wù)副國(guó)務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特訪(fǎng)問(wèn)柬埔寨。10月6日，美和越南在河內(nèi)舉行兩國(guó)首次戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。10月15～29日，美和菲律賓舉行三軍聯(lián)合演習(xí)。10月18～21日，美海軍“馬斯汀”號(hào)軍艦訪(fǎng)問(wèn)越南中部的峴港市仙沙港。11月5日，美與文萊海軍舉行聯(lián)合演習(xí)。11月13日，美財(cái)政部?jī)鼋Y(jié)涉及在緬甸走私毒品的26名個(gè)人和17家公司在美資產(chǎn)，并禁止美公民與其做生意。11月24日，美軍太平洋總部司令基廷訪(fǎng)問(wèn)新加坡。12月5日，美正式向駐老撾使館派駐武官。

　　奧巴馬政府就職后，2009年2月4～17日，美與泰國(guó)等國(guó)軍隊(duì)在泰國(guó)舉行“金色眼鏡蛇”年度聯(lián)合軍演。2月18～19日，美國(guó)務(wù)卿克林頓訪(fǎng)問(wèn)印尼，期間宣布，美已啟動(dòng)加入《東南亞友好合作條約》的國(guó)內(nèi)審議進(jìn)程，她本人將于7月赴泰國(guó)參加今年的東盟地區(qū)論壇會(huì)議。

　　【美國(guó)與南亞國(guó)家的關(guān)系】布什政府重視發(fā)展與南亞國(guó)家的關(guān)系。2008年1月16日，美國(guó)防部宣布將向阿富汗增派3200名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員，使駐阿美軍增至3.2萬(wàn)人，達(dá)歷史新高。2月7日，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯突訪(fǎng)阿富汗。2月21日，美參院外交委員會(huì)主席拜登訪(fǎng)問(wèn)印度。2月26日，美副總統(tǒng)切尼訪(fǎng)問(wèn)阿富汗。2月26～27日，美國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨訪(fǎng)問(wèn)印度。3月20日，美副總統(tǒng)切尼訪(fǎng)問(wèn)阿富汗。5月13日，阿富汗外長(zhǎng)斯潘塔訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)。6月12日，美總統(tǒng)布什夫人勞拉在巴黎“支持阿富汗國(guó)際會(huì)議”上宣布，美將在5年內(nèi)向“阿富汗國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略”提供102億美元援助。7月28～30日，巴基斯坦總理吉拉尼訪(fǎng)美。8月18日，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯就巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫宣布辭職表示，歡迎巴經(jīng)過(guò)自由、公正選舉成立民選政府。9月10日，美政府宣布將向印度出售24枚“魚(yú)叉II”式反艦導(dǎo)彈，價(jià)值超過(guò)1.7億美元。9月26日，由美國(guó)、英國(guó)和阿聯(lián)酋三國(guó)外長(zhǎng)倡議成立的“巴基斯坦之友小組”成立會(huì)議在紐約舉行。9月29日，美與巴基斯坦在華盛頓舉行第三輪戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。10月8日，美總統(tǒng)布什簽署《美印核合作及不擴(kuò)散促進(jìn)法案》。12月3～4日，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)印度、巴基斯坦。2009年1月9～10日，美國(guó)會(huì)議員團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦、阿富汗。

　　奧巴馬政府就任后，重視與南亞國(guó)家的關(guān)系，提出將美全球反恐戰(zhàn)重心從伊拉克轉(zhuǎn)到南亞，明顯加大了對(duì)阿富汗、巴基斯坦的關(guān)注和投入。1月22日，奧巴馬總統(tǒng)任命前美常駐聯(lián)合國(guó)代表霍爾布魯克為阿富汗和巴基斯坦事務(wù)特別代表。2月9～16日，美阿巴事務(wù)特別代表霍爾布魯克訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦、阿富汗和印度。2月24～26日，美國(guó)、阿富汗、巴基斯坦三國(guó)外長(zhǎng)在華盛頓舉行三邊會(huì)談。3月27日，奧巴馬總統(tǒng)宣布美對(duì)阿富汗和巴基斯坦新戰(zhàn)略并表示，美在阿、巴的首要目標(biāo)是打亂、瓦解和擊敗“基地”組織及其在巴境內(nèi)的庇護(hù)所，防止其在阿、巴卷土重來(lái)；美將在向阿增兵17000人的基礎(chǔ)上，再向阿增兵4000人，以幫助訓(xùn)練阿軍警部隊(duì)。

　　【同俄羅斯及中亞國(guó)家的關(guān)系】布什政府時(shí)期，美俄繼續(xù)就反恐、防擴(kuò)散等問(wèn)題加強(qiáng)合作，在意識(shí)形態(tài)、地緣政治、軍事安全等領(lǐng)域的矛盾有所擴(kuò)大。2008年2月，科索沃宣布獨(dú)立后，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫通話(huà)。3月，美俄第二輪外長(zhǎng)和防長(zhǎng)“2+2”會(huì)議在莫斯科舉行，重點(diǎn)討論了東歐反導(dǎo)計(jì)劃、《歐洲常規(guī)武裝力量條約》、進(jìn)一步削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器等問(wèn)題。俄總統(tǒng)普京及當(dāng)選總統(tǒng)梅德韋杰夫分別會(huì)見(jiàn)美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯和國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨。4月，布什總統(tǒng)對(duì)俄羅斯進(jìn)行工作訪(fǎng)問(wèn)，發(fā)表《美俄關(guān)系戰(zhàn)略框架宣言》，宣布將從戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變?yōu)閼?zhàn)略伙伴。7月，布什總統(tǒng)與梅德韋杰夫總統(tǒng)在日本八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間會(huì)晤。8月初，俄羅斯與格魯吉亞在南奧塞梯爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突。美對(duì)南奧地區(qū)事態(tài)表示嚴(yán)重關(guān)注，呼吁立即停止軍事沖突，恢復(fù)到?jīng)_突前狀態(tài)。美俄軍事安全等領(lǐng)域的交流中斷。8月26日，俄宣布承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立后，美對(duì)俄予以嚴(yán)厲譴責(zé)，希俄履行�；饏f(xié)議。9月，布什總統(tǒng)宣布擱置《美俄和平利用核能協(xié)議》，切尼副總統(tǒng)在歐洲發(fā)表講話(huà)，強(qiáng)烈批評(píng)俄羅斯。11月中旬，梅德維杰夫總統(tǒng)與布什總統(tǒng)在智利亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間會(huì)晤，強(qiáng)調(diào)雙方加強(qiáng)溝通合作，努力保持美俄良好關(guān)系。

　　奧巴馬政府就任以來(lái)，宣布“重啟”美俄關(guān)系，并就削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器等問(wèn)題開(kāi)展談判，雙邊軍事安全等領(lǐng)域交流恢復(fù)。

　　布什政府時(shí)期，美與中亞國(guó)家關(guān)系繼續(xù)深化。2008年1月，美中央司令法倫訪(fǎng)問(wèn)塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦，就保障地區(qū)安全、維護(hù)阿富汗穩(wěn)定、反恐、反走私、反對(duì)大規(guī)模殺傷性武器、雙邊等廣泛?jiǎn)栴}交換意見(jiàn)。同月，美與哈薩克斯坦簽署《2008-2012年軍事合作協(xié)議》，加強(qiáng)美哈信息交流、技術(shù)裝備、人才培訓(xùn)等合作。4月，北約與俄就開(kāi)辟俄-中亞-阿富汗“交通線(xiàn)”計(jì)劃達(dá)成協(xié)議。該計(jì)劃擬經(jīng)烏克蘭、白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦等國(guó)，以鐵路運(yùn)輸向駐阿富汗北約部隊(duì)提供后勤補(bǔ)給。5月底6月初，美助理國(guó)務(wù)卿鮑徹訪(fǎng)問(wèn)烏茲別克斯坦，就人權(quán)、安全、教育、地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作及阿富汗等問(wèn)題進(jìn)行探討。8月，美與塔吉克斯坦簽署協(xié)議，美向塔提供1340萬(wàn)美元援助，用于塔安全部門(mén)基礎(chǔ)建設(shè)、打擊販毒和反恐。10月，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦，分別與哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、總理馬西莫夫、外長(zhǎng)塔仁會(huì)見(jiàn)會(huì)談。

　　奧巴馬政府就任后，重視發(fā)展對(duì)中亞關(guān)系，對(duì)吉爾吉斯斯坦政府要求美關(guān)閉駐吉瑪納斯空軍基地反應(yīng)謹(jǐn)慎。

　　【同歐洲國(guó)家的關(guān)系】布什政府時(shí)期，美繼續(xù)鞏固與歐洲盟國(guó)的關(guān)系。2008年1月，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)德國(guó)并赴瑞典出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)年會(huì)。2月，賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)英國(guó)會(huì)晤英外交大臣米利班德，并同米一同突訪(fǎng)阿富汗。3月，賴(lài)斯赴比利時(shí)出席北約外長(zhǎng)會(huì)議。同月，波蘭總理圖斯克訪(fǎng)美，會(huì)晤布什總統(tǒng)。同月，布什總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)烏克蘭。4月，布什總統(tǒng)赴羅馬尼亞出席北約峰會(huì)。同月，英國(guó)首相布朗訪(fǎng)美，同布什總統(tǒng)會(huì)晤，重點(diǎn)討論全球經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。5月，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯赴瑞典斯德哥爾摩出席伊拉克國(guó)際契約大會(huì)并順訪(fǎng)冰島。6月，布什總統(tǒng)赴斯洛文尼亞出席美歐峰會(huì)，并訪(fǎng)問(wèn)德國(guó)、意大利、梵蒂岡、法國(guó)和英國(guó)，與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人就雙邊關(guān)系及阿富汗、經(jīng)濟(jì)、能源等問(wèn)題交換意見(jiàn)。7月，美財(cái)長(zhǎng)鮑爾森訪(fǎng)問(wèn)英國(guó)。同月，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)捷克和格魯吉亞，美捷簽署反導(dǎo)雷達(dá)基地總協(xié)定。同月，美民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬訪(fǎng)問(wèn)德國(guó)，與德總理默克爾和外長(zhǎng)施泰因邁爾舉行會(huì)談，并在柏林發(fā)表演說(shuō)。8月，美與波蘭就部署反導(dǎo)系統(tǒng)簽署協(xié)議。9月，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)葡萄牙。同月，美國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在英國(guó)參加北約防長(zhǎng)非正式會(huì)議期間與捷克防長(zhǎng)帕爾卡諾娃簽署《美在捷駐軍協(xié)定》和《美捷戰(zhàn)略合作宣言》。10月，意大利總理貝魯斯科尼訪(fǎng)美，與布什總統(tǒng)舉行會(huì)晤。

　　奧巴馬政府就任后，重視改善和提升美歐關(guān)系。2009年3月，美國(guó)務(wù)卿克林頓赴布魯塞爾出席北約外長(zhǎng)會(huì)。4月，奧巴馬總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)英、法、德三國(guó)并出席北約成立六十周年峰會(huì)。

　　【同中東國(guó)家的關(guān)系】2008年美繼續(xù)調(diào)整對(duì)中東政策，并加大對(duì)中東和平進(jìn)程的投入。1月，布什總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)以色列、巴勒斯坦、科威特、巴林、阿聯(lián)酋、沙特和埃及七國(guó)。3月，切尼副總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)阿富汗、阿曼、沙特、約旦、伊拉克、以色列、土耳其。同月，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯兩次訪(fǎng)問(wèn)埃及、巴勒斯坦、以色列，4月訪(fǎng)問(wèn)巴林、科威特等國(guó)。5月，布什總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)以色列、沙特和埃及，并出席以色列建國(guó)60周年慶�；顒�(dòng)和達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇中東地區(qū)峰會(huì)。6月，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)以色列。7月，美民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人奧巴馬訪(fǎng)問(wèn)科威特、阿富汗、伊拉克、約旦、以色列。8月，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)以色列和巴勒斯坦。9月，布什總統(tǒng)與巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯在第63屆聯(lián)大會(huì)議期間會(huì)晤，強(qiáng)調(diào)美將繼續(xù)推動(dòng)達(dá)成以巴和平協(xié)議和建立巴勒斯坦國(guó)。12月，以色列對(duì)加沙地帶發(fā)動(dòng)襲擊，美表示“哈馬斯”應(yīng)對(duì)暴力沖突升級(jí)負(fù)責(zé)。

　　奧巴馬政府就任后，任命米切爾為中東問(wèn)題特使并加緊與各方斡旋，積極重啟中東和平進(jìn)程。

　　美大力推進(jìn)伊拉克局勢(shì)穩(wěn)定和重建進(jìn)程。3月，布什總統(tǒng)發(fā)表伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)五周年講話(huà)，強(qiáng)調(diào)美對(duì)伊增兵戰(zhàn)略奏效，美將繼續(xù)應(yīng)對(duì)伊恐怖活動(dòng)，自伊撤軍取決于伊形勢(shì)。4月，布什總統(tǒng)表示，伊安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，7月底前美將撤出全部增派兵力，并對(duì)駐伊美軍及伊局勢(shì)進(jìn)行“鞏固和評(píng)估”。7月，布什總統(tǒng)與伊拉克總理馬利基舉行視頻電視會(huì)議，就盡快結(jié)束美伊關(guān)系正�；�談判達(dá)成共識(shí)。9月，布什總統(tǒng)在美國(guó)防大學(xué)發(fā)表演講，宣布將在2009年2月之前從伊撤出8000人左右的美軍后勤支援和作戰(zhàn)部隊(duì)。9月15日，美國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨訪(fǎng)問(wèn)伊拉克。11月17日，美伊簽署《美伊友好合作戰(zhàn)略框架協(xié)議》和《駐伊美軍地位協(xié)議》。

　　奧巴馬政府就任后，在伊拉克問(wèn)題上推出新政策。2009年2月，奧巴馬政府宣布2011年底撤出所有駐伊美軍作戰(zhàn)部隊(duì)。4月，奧巴馬總統(tǒng)對(duì)伊拉克進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)。

　　美繼續(xù)高度關(guān)注伊朗。7月，美首次派副國(guó)務(wù)卿參加中、美、俄、英、法、德六國(guó)及歐盟與伊朗在日內(nèi)瓦的會(huì)晤。7月，美軍參聯(lián)會(huì)主席馬倫表示，對(duì)伊朗實(shí)施軍事打擊后果嚴(yán)重，可能使中東局勢(shì)更加動(dòng)蕩。9月，美國(guó)會(huì)通過(guò)《支持伊朗自由法》，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)伊制裁規(guī)模。同月，美財(cái)政部宣布對(duì)伊國(guó)有輪船公司及其下屬機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁。9月27日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)關(guān)于伊朗核問(wèn)題的第1835號(hào)決議，美稱(chēng)決議顯示了國(guó)際社會(huì)在伊核問(wèn)題上的團(tuán)結(jié)。11月，伊核問(wèn)題六國(guó)政治總司長(zhǎng)會(huì)議在巴黎舉行，各方就如何澄清伊方對(duì)“雙凍結(jié)”等問(wèn)題的關(guān)切達(dá)成一致，美同意在預(yù)備性談判階段不實(shí)施新的單邊制裁。

　　奧巴馬政府就任后，表示愿與伊朗直接接觸，繼續(xù)發(fā)揮六國(guó)機(jī)制作用，呼吁伊作出積極回應(yīng)，放棄核導(dǎo)計(jì)劃。

　　【同拉丁美洲國(guó)家的關(guān)系】 布什政府時(shí)期，美進(jìn)一步加大對(duì)拉美地區(qū)的投入，努力改善與拉美國(guó)家關(guān)系。2008年1月24～25日，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯率眾院外委會(huì)美洲分委會(huì)主席恩格爾等10 名民主黨議員訪(fǎng)問(wèn)哥倫比亞。2月6～12日，巴拿馬第一副總統(tǒng)兼外長(zhǎng)萊維斯訪(fǎng)美。2月10～14日，墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍?jiān)L美。3月13～14日，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)巴西和智利。3月20日，布什總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)來(lái)訪(fǎng)的巴哈馬總理英格拉哈姆、巴巴多斯總理湯普森和伯利茲總理巴羅，著重討論了《加勒比盆地貿(mào)易伙伴關(guān)系法案》9月到期后的后續(xù)問(wèn)題。4月21～22日，布什總統(tǒng)出席在新奧爾良舉行的第四屆“北美安全與繁榮聯(lián)盟”峰會(huì)。美與墨西哥就推進(jìn)反毒合作“梅里達(dá)計(jì)劃”、深化北美自貿(mào)區(qū)合作等達(dá)成共識(shí)。4月24日，美海軍宣布將重建第四艦隊(duì)，負(fù)責(zé)美海軍在加勒比和拉丁美洲地區(qū)的行動(dòng)。4月27～30日，危地馬拉總統(tǒng)科洛姆訪(fǎng)美。5月6～8日，巴拿馬總統(tǒng)托里霍斯訪(fǎng)美。5月15日，美眾院審議通過(guò)“梅里達(dá)計(jì)劃”，但將計(jì)劃中向墨西哥提供的援助金額由5億美元削減為4億美元。6月19～20日，2008年加勒比大會(huì)在紐約舉行，布什總統(tǒng)會(huì)前宣布6月為“加勒比文化遺產(chǎn)月”。8月11～22日，美與20多個(gè)美洲國(guó)家在巴拿馬舉行“2008聯(lián)盟力量”聯(lián)合軍事演習(xí)。9月12日，美宣布向海地提供2000萬(wàn)美元颶風(fēng)救災(zāi)援助。9月16日，美國(guó)際開(kāi)發(fā)署署長(zhǎng)福爾訪(fǎng)問(wèn)海地時(shí)宣布，向海地增加900萬(wàn)美元救災(zāi)援助。9月17～20日，巴拿馬總統(tǒng)托里霍斯訪(fǎng)美。9月24日，布什總統(tǒng)同與美簽訂自貿(mào)協(xié)定的美洲11國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在紐約舉行會(huì)晤，發(fā)表題為“通向美洲繁榮之路”的文件，承諾將有關(guān)國(guó)家元首會(huì)晤機(jī)制化，并定期召開(kāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。10月22～23日，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)墨西哥。

　　奧巴馬政府就任后，重視改善美拉關(guān)系。2009年1月12日，當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)到訪(fǎng)的墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍，承諾美與拉美的關(guān)系將掀開(kāi)“新的一頁(yè)”。3月14日，奧巴馬總統(tǒng)與到訪(fǎng)的巴西總統(tǒng)盧拉會(huì)談，議題包括金融危機(jī)、能源和環(huán)境保護(hù)等。3月24日，奧巴馬總統(tǒng)頒布新戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)美墨邊境地區(qū)不斷惡化的毒品暴力犯罪現(xiàn)象，其中包括向兩國(guó)邊境地帶美方一側(cè)增派安全人員。3月25～26日，美國(guó)務(wù)卿克林頓訪(fǎng)問(wèn)墨西哥,會(huì)見(jiàn)墨總統(tǒng)卡爾德龍，與墨外長(zhǎng)埃斯皮諾薩會(huì)談，出席兩國(guó)落實(shí)“梅里達(dá)倡議”的雙邊會(huì)議，并宣布美將追加8000萬(wàn)美元援助支持墨反毒斗爭(zhēng)。3月27～30日，美副總統(tǒng)拜登訪(fǎng)問(wèn)智利和哥斯達(dá)黎加，商討4月中旬在特立尼達(dá)和多巴哥召開(kāi)美洲國(guó)家峰會(huì)的有關(guān)事宜，并出席“進(jìn)步治理峰會(huì)”。

　　【同非洲國(guó)家的關(guān)系】布什政府時(shí)期，美對(duì)非洲關(guān)注上升。1月，布什總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯先后對(duì)肯尼亞大選風(fēng)波表達(dá)關(guān)切，呼吁肯各派通過(guò)談判對(duì)話(huà)制止暴力沖突。2月15～21日，布什總統(tǒng)先后訪(fǎng)問(wèn)貝寧、坦桑尼亞、盧旺達(dá)、加納和利比里亞，布什在訪(fǎng)問(wèn)期間突出經(jīng)援、疾病防治、良政和安全四大主題。3月，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)埃及，主要討論中東局勢(shì)。4月，美蘇丹事務(wù)特使威廉森致信聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文，提出由非洲國(guó)家向達(dá)爾富爾地區(qū)增派聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)。6月，肯尼亞大聯(lián)合政府總理、反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人奧廷加訪(fǎng)美，分別與布什總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯等會(huì)晤，美向肯追加9000萬(wàn)美元援助，2008年美對(duì)肯經(jīng)援總預(yù)算達(dá)5.4億美元。7月，美推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就其提交的對(duì)津巴布韋制裁決議草案進(jìn)行表決，因中國(guó)、俄羅斯、南非等國(guó)投票反對(duì)未通過(guò)，布什總統(tǒng)隨即宣布擴(kuò)大美對(duì)津制裁。同月，布基納法索總統(tǒng)孔波雷訪(fǎng)美，會(huì)晤布什總統(tǒng)。8月，美助理國(guó)務(wù)卿韋爾奇訪(fǎng)問(wèn)利比亞期間同利方就洛克比空難賠償?shù)葐?wèn)題簽署協(xié)議。9月，美國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥等國(guó)，其中利比亞之行是美國(guó)務(wù)卿55年來(lái)首次訪(fǎng)問(wèn)。同月，布什總統(tǒng)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間會(huì)晤了烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞維尼。

　　奧巴馬政府就職以來(lái)，繼續(xù)重視非洲地區(qū)。3月2日，美對(duì)幾內(nèi)亞比紹總統(tǒng)維埃拉及武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)瓦伊遇刺身亡事件表示譴責(zé)，呼吁有關(guān)方面保持冷靜，并尊重憲法秩序，以保持局勢(shì)穩(wěn)定。3月4日，奧巴馬總統(tǒng)發(fā)表聲明，將對(duì)津巴布韋制裁延長(zhǎng)一年。3月18日，奧巴馬總統(tǒng)任命退役空軍少將斯科特·格拉遜為美蘇丹問(wèn)題特使。3月19日，美國(guó)務(wù)卿克林頓會(huì)見(jiàn)南非外長(zhǎng)祖馬。3月20日，美宣布停止對(duì)馬達(dá)加斯加的援助，并撤出部分外交人員。3月24日，美國(guó)務(wù)卿克林頓與訪(fǎng)美的尼日利亞外長(zhǎng)馬杜埃奎舉行會(huì)談。4月初，美蘇丹問(wèn)題特使格拉遜防問(wèn)蘇丹，表示希美蘇成為伙伴，發(fā)展友好關(guān)系。

　　北美自由貿(mào)易協(xié)定 North America Free Trade Agreement-NAFTA

　　【成立日期】 1992年8月12日，美國(guó)、加拿大、墨西哥三國(guó)簽署北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)，該協(xié)定于1994年1月1日正式生效。

　　【宗旨】 減少貿(mào)易壁壘，促進(jìn)商品和勞務(wù)在締約國(guó)間的流通；改善自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；增加各成員國(guó)境內(nèi)的投資機(jī)會(huì)；在各成員國(guó)境內(nèi)有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；創(chuàng)造有效程序以確保協(xié)定的履行和爭(zhēng)端的解決；建立機(jī)制，擴(kuò)展和加強(qiáng)協(xié)定利益。

　　【成員】 美國(guó)、加拿大、墨西哥。

　　【組織機(jī)構(gòu)】 (1)自由貿(mào)易委員會(huì)。由三個(gè)成員國(guó)的內(nèi)閣級(jí)代表組成，是北美自由貿(mào)易協(xié)定的中央機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管協(xié)定的實(shí)施和爭(zhēng)端的解決，監(jiān)督各工作小組、委員會(huì)和其它附屬機(jī)構(gòu)的工作。(2)協(xié)調(diào)員。由分別來(lái)自三國(guó)的三位高級(jí)貿(mào)易官員構(gòu)成，負(fù)責(zé)協(xié)定實(shí)施過(guò)程中的日常工作。(3)秘書(shū)處。負(fù)責(zé)根據(jù)協(xié)定相關(guān)條款解決爭(zhēng)端。(4)另設(shè)30多個(gè)工作小組、委員會(huì)及附屬機(jī)構(gòu)。

　　【主要活動(dòng)】 1992年8月12日，美國(guó)、加拿大、墨西哥三國(guó)簽署三邊自由貿(mào)易協(xié)定，決定在自1994年1月1日協(xié)定生效之日起15年內(nèi)逐步消除貿(mào)易壁壘、實(shí)施商品和勞務(wù)的自由流通，建成世界最大的自由貿(mào)易區(qū)。1994年12月第一屆美洲國(guó)家首腦峰會(huì)上，各國(guó)一致同意美關(guān)于用10年時(shí)間建立美洲自由貿(mào)易區(qū)(FTAA)的倡議。1995年2月，由美、墨兩國(guó)政府出資的北美開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)始營(yíng)業(yè)。1996年11月，加同智利簽署自由貿(mào)易協(xié)定，為智未來(lái)加入NAFTA構(gòu)建橋梁。1998年4月，經(jīng)美、加推動(dòng)，第二屆美洲國(guó)家首腦峰會(huì)通過(guò)《圣地亞哥宣言》，宣布啟動(dòng)關(guān)于建立FTAA的談判。2001年4月22日，布什總統(tǒng)、加總理克雷蒂安、墨總統(tǒng)�？怂乖诩幽么罂�北克市會(huì)晤并發(fā)表聯(lián)合聲明，表示要繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施NAFTA，保證北美貿(mào)易和投資的進(jìn)一步發(fā)展。2004年1月，美洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)通過(guò)了2005年內(nèi)完成FTAA談判的時(shí)間表。北美自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室統(tǒng)計(jì)，2006年區(qū)內(nèi)貿(mào)易總額為8830億美元。2008年，美國(guó)對(duì)區(qū)內(nèi)貿(mào)易伙伴的出口額為4180億美元，幾乎是1993年的3倍。