廣州市政府法制辦就“廣州市社會急救醫(yī)療管理條例(征求意見稿)”二次征集民意。該意見稿明確:任何人發(fā)現(xiàn)需要救援的傷病員,應(yīng)當向“120”或附近醫(yī)療機構(gòu)呼救;社會各部門、單位和個人接到呼救信息時應(yīng)當及時給予援助;對醫(yī)療機構(gòu)見死不救的最高罰款從1萬元提高至2萬元(6月21日《新快報》)。
近年來,媒體關(guān)于醫(yī)院見死不救的報道屢見不鮮。在人們看來,醫(yī)生們之所以會不顧作為醫(yī)者的職業(yè)操守,一再沖破道德的底線,其中一個最為關(guān)鍵的原因,就是市場化所帶來的利欲熏心已經(jīng)讓少數(shù)昔日的“白衣天使”變成了冷漠的賺錢工具。因此,輿論紛紛建議,對于醫(yī)院和醫(yī)生的見死不救行為,國家應(yīng)該盡早進行立法。
然而,對于此類的立法,我們究竟該把握住一個怎樣的度呢?對于醫(yī)院見死不救這種貌似道德或是職業(yè)操守的問題,我們是應(yīng)該采用寬松的道德立法,還是嚴厲的刑事立法呢?
在我國,道德立法這一說法雖然還沒有明確見諸于官方口徑或法律文書之中,但是,在立法實踐中,它卻早已被廣泛使用。規(guī)定對見死不救的醫(yī)院進行罰款,其實就是一種典型的道德立法。
光憑道德立法能否遏制住醫(yī)院見死不救的行為呢?筆者認為,答案是否定的。一方面,道德立法并非對所有的道德問題都適用。對于一些社會危害不是很大的個人道德行為,道德立法可以發(fā)揮出比宣傳說教更為有效的作用,但是對于那些已經(jīng)成為一種集體性行為且具有嚴重公共危害的道德問題,顯然是不可能有太大功效的。醫(yī)院如果見死不救,不僅事關(guān)一個龐大群體的形象維護,而且涉及到一個個生命個體的存亡,因此,這已絕對不是一個簡單的個體道德問題,而是一個上升到公共領(lǐng)域的集體道德問題。另一方面,醫(yī)院見死不救還有可能越過“救死扶傷”的道德界限成為一種純粹的犯罪行為。在法律上,醫(yī)院或醫(yī)生見死不救,至少可以與三類違法行為聯(lián)系起來:一是有可能違反商業(yè)合同,構(gòu)成詐騙罪;二是有可能違反執(zhí)業(yè)醫(yī)師法,構(gòu)成瀆職罪;三是有可能違反刑法,構(gòu)成故意殺人或故意傷害罪。因此,如果僅對醫(yī)院或醫(yī)生見死不救的行為進行經(jīng)濟上的處罰,而不追究其刑事責任,這不僅不利于遏制這種行為,而且有可能放縱醫(yī)院或醫(yī)生的違法行為。
總而言之,整治醫(yī)院見死不救,不能止于道德立法,而應(yīng)該強調(diào)追究違法者的刑事責任,唯有如此,才不至于讓生命和法律在區(qū)區(qū)數(shù)萬元的罰款面前失去其至高無上的尊嚴。莫言鋒
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