上海環(huán)境網(wǎng)日前發(fā)布《2009年上海市環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,本市道路交通噪聲5年均未達(dá)標(biāo)。2008年,本市環(huán)保系統(tǒng)受理的噪聲污染投訴量占全部投訴案件的36.8%,居各項(xiàng)污染投訴之首。
據(jù)市環(huán)保部門統(tǒng)計(jì),截至去年12月31日,本市約有237萬輛機(jī)動(dòng)車,其中汽車約135萬輛、摩托車約100萬輛。機(jī)動(dòng)車亂鳴喇叭這一“流動(dòng)噪聲污染”不容忽視。
自2007年6月1日起,上海外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域全天禁止機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車鳴號(hào)!敖Q令”發(fā)出已整整兩年,目前馬路上車輛喇叭聲確實(shí)比先前減少。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),近來亂鳴號(hào)現(xiàn)象又有所抬頭,與當(dāng)前迎世博環(huán)境整治行動(dòng)形成鮮明反差,亟須引起有關(guān)方面關(guān)注。
擁堵時(shí)喇叭聲此起彼伏
某個(gè)星期一上午8時(shí)左右,正值上班高峰,黃浦區(qū)老城隍廟地區(qū)人民路、麗水路口嚴(yán)重?fù)矶拢荒蜔┑乃緳C(jī)們一聲聲地按著喇叭,尖利的噪聲此起彼伏。記者粗略統(tǒng)計(jì),僅10分鐘就聽到了50次左右的喇叭聲。過路行人不由皺起眉頭,有的甚至用手指堵住耳朵。
開車上班的余先生,面對(duì)前面好久未動(dòng)的汽車長龍邊嘆氣邊摁喇叭,“今天肯定又要遲到了!庇浾邌枺骸稗衾扔杏脝?”他有點(diǎn)生氣地答道:“沒什么用,但我很不耐煩,非發(fā)泄一下不可!
李小姐每天騎自行車上下班,深受喇叭噪聲之苦,她說:“現(xiàn)在許多摩托車和助動(dòng)車也都裝了像汽車一樣的高音喇叭,鳴著喇叭從我身邊呼嘯而過,耳朵‘嗡嗡’地響,令人煩躁不已。”
乘坐公交車的張先生,說出了亂鳴喇叭現(xiàn)象的一個(gè)原因,“眼下,許多路段局部封閉搞地鐵等施工,車道變窄了,很多路出現(xiàn)堵塞,一定程度上影響交通秩序。不斷遭遇擁堵,人一煩就什么都不顧了!
執(zhí)法取證難度大
其實(shí),多數(shù)汽車司機(jī)知道“禁鳴令”。一位羅姓車主說,“我們也不喜歡摁喇叭,但有時(shí)實(shí)在沒辦法,有些行人亂闖紅燈、亂穿馬路,鳴喇叭是為了提醒他們注意。”
針對(duì)這一說法,一位交通協(xié)管員表示反對(duì):“行人穿馬路時(shí)忽然聽到喇叭聲,要是一慌張不知所措,呆在路中央怎么辦?這反而容易造成交通事故。所以,關(guān)鍵是駕駛員要養(yǎng)成限速和踩剎車的習(xí)慣!
另一方面,“禁鳴令”對(duì)司機(jī)們來說似乎更多的是一紙空文!拔议_出租車十多年了,都沒聽過有人因?yàn)轼Q喇叭而被處罰過。”一位出租車司機(jī)告訴記者。
“雖然明文規(guī)定市中心區(qū)域禁止車輛鳴喇叭,但執(zhí)法時(shí)要想取證難度非常大!币晃唤痪嬖V記者,第一個(gè)難點(diǎn)在于難辨鳴喇叭的車輛。第二個(gè)難點(diǎn)是取證。車主一般不會(huì)當(dāng)著交警的面鳴喇叭,而是在一定距離以外,交警發(fā)現(xiàn)了上前查處,他們往往拒不認(rèn)賬。并且鳴喇叭不像闖紅燈等違法行為,難以用錄音錄像設(shè)備取證。沒有證據(jù),就不能處罰,只能對(duì)車主宣傳教育。因此,“禁鳴令目前的約束作用十分有限!
培養(yǎng)良好交通習(xí)慣是根本
市區(qū)禁鳴喇叭可以有效減少交通噪聲污染,是創(chuàng)建城市文明的一項(xiàng)重要舉措,是城市管理水平的體現(xiàn)。
但“禁鳴”只是手段,其目的在于喚起大眾的交通文明意識(shí),培養(yǎng)大眾良好的交通習(xí)慣。要禁掉的不僅是上海千萬只喇叭,更要禁掉司機(jī)們不文明的駕駛壞習(xí)慣。當(dāng)文明行車成為一種習(xí)慣,不鳴喇叭成為司機(jī)們自覺自愿的行為,問題就可迎刃而解。
專家呼吁,首先政府部門要做好深入宣傳工作,使“禁鳴令”從紙面上的法律條文轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻耦^腦中的文明意識(shí)。
其次,“禁鳴”知識(shí)的教育應(yīng)成為新駕駛員培訓(xùn)期間的重要一課。
再次,各公交和出租車公司應(yīng)將“禁鳴”列為公司常規(guī)培訓(xùn)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)違反“禁鳴令”的司機(jī),要專門進(jìn)行教育。另外,行人在出行過程中也要嚴(yán)格遵守交通法規(guī),減少對(duì)車輛的人為干擾,避免引發(fā)不必要的鳴喇叭。
還有專家建議,汽車制造商能否從源頭入手解決市區(qū)車輛鳴喇叭噪聲污染問題。例如:能否研制按一次僅響一二秒鐘,長按則不鳴的新型喇叭?能否研制二次按響的裝置,即一次按不響,要連續(xù)按二次方能出聲的喇叭?能否研制低音悅耳的音樂低分貝喇叭?
世博會(huì)離我們?cè)絹碓浇,在加快場館建設(shè)、道路整改的同時(shí),我們不能忽視噪聲污染這個(gè)對(duì)市民生活和市容市貌影響巨大的環(huán)境問題。
“愛上海,從我做起!”專家建議在全市倡導(dǎo)文明駕車。請(qǐng)每一位開車的司機(jī)朋友都多一點(diǎn)耐心,少一點(diǎn)催促;多踩剎車,不鳴喇叭,向世界展現(xiàn)文明都市人應(yīng)有的素質(zhì)和氣度。只有這樣,到世博會(huì)召開時(shí),本市道路交通噪聲才能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。(趙維光 實(shí)習(xí)生徐星)
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