2.我國政黨制度符合我國國情
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度在我國已經(jīng)實行了60年。60年來,這一制度在充分發(fā)揚社會主義民主、推進我國民主政治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。實踐證明,這一政黨制度是符合我國國情的好制度。
那么,我國政黨制度好在哪里呢?
這一制度有利于發(fā)揚社會主義民主。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,匯集了各民主黨派等各界各方面人士,在社會基礎(chǔ)、組織構(gòu)成上具有極強的廣泛性和代表性,能夠把各種社會力量納入現(xiàn)有政治體制,廣開言路、廣求良策、廣謀善舉,實現(xiàn)最廣泛的有序政治參與。據(jù)統(tǒng)計,目前全國各級人大代表中有黨外人士18萬多人,各級政協(xié)委員中有黨外人士35萬多人,各級政府和司法部門中擔任縣處級以上領(lǐng)導職務(wù)的黨外干部有3.2萬人。這一制度,拓寬了民主渠道,能充分反映社情民意和各階層的利益訴求,從而最大限度地保障了人民民主的實現(xiàn)。一些人從西方民主模式出發(fā),認為只有競選、一人一票才是民主的。這實際上是將民主形式單一化、絕對化。他們沒有看到,人民通過選舉、投票行使權(quán)利固然是民主的重要形式,人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商也是民主的重要形式。通過充分協(xié)商,既使各方面的意見得以充分表達,又盡可能就共同性問題取得一致意見,意志更加統(tǒng)一,行動也更加統(tǒng)一,符合中國國情,符合中國的文化傳統(tǒng),在實踐中效果也非常好。
這一制度有利于執(zhí)政黨決策的民主化、科學化。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的制度設(shè)計,有利于把全社會的智慧和力量充分調(diào)動起來、凝聚起來。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派民主人士在長期合作中形成了充分信任、相互協(xié)商的傳統(tǒng)和機制。大家所熟知的延安時期民主人士李鼎銘提出“精兵簡政”的建議,得到中共采納,就是中國共產(chǎn)黨重視民主人士意見的典范。這種重視民主人士意見的傳統(tǒng),在中國共產(chǎn)黨取得全國執(zhí)政地位后得到了更加充分更加全面的體現(xiàn)。近年來,中共中央在作出重大決策前,都要認真聽取民主黨派主要領(lǐng)導人和無黨派代表人士的意見,共商國是。據(jù)不完全統(tǒng)計,1990年至2006年年底,中共中央、國務(wù)院及委托有關(guān)部門召開的協(xié)商會、座談會、情況通報會達230多次,其中由中共中央總書記主持召開的就有74次。各民主黨派、無黨派人士圍繞三峽工程、西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、抗擊非典、完善宏觀調(diào)控、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、應(yīng)對國際金融危機沖擊等一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題,提出了許多重大意見和建議,對于黨和政府的科學決策發(fā)揮了重要作用。
這一制度有利于鞏固安定團結(jié)的政治局面。舊中國一盤散沙、四分五裂,常令中華民族志士仁人扼腕嘆息。昔日的“散”同今日的“合”形成鮮明對比,究其原因,其中就有我國政黨制度發(fā)揮的作用。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度吸取和弘揚了中華傳統(tǒng)文化重視和合的長處,強調(diào)執(zhí)政黨和參政黨合作共事、求同存異、民主協(xié)商,形成了強大的社會整合力,極大地調(diào)動了各方面的積極性和創(chuàng)造性。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是在共同的思想政治基礎(chǔ)上團結(jié)協(xié)作、共同奮斗。各民主黨派參加國家政權(quán),參與國家大政方針和國家領(lǐng)導人選的協(xié)商,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行,在我國政治、社會生活中發(fā)揮著重大作用和獨特優(yōu)勢。這就從根本上消除了政黨攻訐造成的政局不穩(wěn)和政權(quán)頻繁更迭,最大限度地減少了社會內(nèi)耗,有利于維護政治和諧穩(wěn)定與國家長治久安。
這一制度有利于促進執(zhí)政黨的建設(shè)。毛澤東同志曾說過,一個黨同一個人一樣,耳邊很需要聽到不同的聲音。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,既避免了多黨競爭互相傾軋造成的政治動蕩,又避免了一黨專制缺少監(jiān)督導致的種種弊端。各民主黨派和無黨派人士通過互相監(jiān)督,尤其是對執(zhí)政黨的監(jiān)督,能夠更好地傾聽人民群眾的呼聲和訴求,使執(zhí)政黨隨時聽到不同的意見和批評,克服和糾正官僚主義,及時改正工作中的錯誤。通過各民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督,還有利于防止或遏制執(zhí)政黨內(nèi)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。近年來,中國共產(chǎn)黨通過聘請民主黨派成員和無黨派人士擔任特約人員、參加黨風廉政建設(shè)的檢查,使民主監(jiān)督的渠道進一步拓寬,監(jiān)督工作不斷加強,有力地推動了自身建設(shè)。
3.我們不能搞西方多黨制
堅持中國特色的政黨制度,必須搞清楚為什么我們不能搞西方多黨制。西方多黨制,是資產(chǎn)階級在政治實踐中形成和發(fā)展起來的,它雖然在反對封建專制的過程中發(fā)揮過積極作用,但這種政黨制度,有一些難以克服的弱點,并不適合所有國家,在實際運行過程中暴露出了越來越多的弊端。我們?nèi)绻つ空粘瞻,必然帶來無窮后患。
比如,有人認為,實行多黨輪流執(zhí)政,有利于民主,能更好地反映民意。這個說法是牽強的。其實,西方國家的政黨都是代表各個利益集團的政治工具,他們所關(guān)心的是各自所代表集團的利益,而不是廣大人民的利益。從美國來看,共和黨的背后,主要有軍工、石油、制造等“傳統(tǒng)商業(yè)”的支持;民主黨的背后,則主要有金融、電信、傳媒等“新興商業(yè)”的支持。所以美國學者倫德·伯格說:“美國實際上只有一個單獨的黨,即財主黨!睂嵭袃牲h制或多黨制,通過選舉交替上臺,輪流執(zhí)政,表面看非常熱鬧、非常民主,實質(zhì)上無論誰在臺上,實行的政策大同小異,都不會改變資產(chǎn)階級專政的實質(zhì)。近年來,西方民眾選舉熱情淡漠,投票率連年下降,就是因為人們逐漸看到了這種“民主游戲”的實質(zhì)。西方國家雖然實行多黨制,但對可能危及資本主義制度的政黨特別是共產(chǎn)黨,是嚴格限制的。1954年美國國會通過了《共產(chǎn)黨管制法》,后又通過了《麥卡錫法》和《蒙特法》,對共產(chǎn)黨的發(fā)展作出了嚴格限制的規(guī)定。
比如,有人認為,實行了多黨制就能保證政治和社會穩(wěn)定。這種說法也似是而非。從根本上講,多黨制反映了不同利益集團的利益矛盾和沖突,它們之間經(jīng)常處于激烈的競爭之中。各個政黨以奪得或控制政權(quán)為目標的政治斗爭,目的就是搞垮對方,自己上臺執(zhí)政。因此在權(quán)力爭奪中,往往不擇手段,其結(jié)果必然是政治動蕩、內(nèi)耗叢生。多黨競爭必然要爭奪選民,爭奪選民首先要“切割”選民,將選民的利益分歧公開化、對立化,從而形成競爭黨派各自的政治基礎(chǔ),其結(jié)果必然是人為地擴大和深化社會分歧。政黨頻繁選舉、政府頻繁更迭,帶來的是政局不穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展受影響,這種民主只能是一種“泡沫民主”,對國家和人民是極其有害的。
還比如,有人提出,西方的多黨輪流執(zhí)政更有利于防止腐敗。實際情況也不是這樣。事實上,多黨競選本身就常常被金錢、財團、媒體等影響和操縱,從而成為“富人的游戲”、“錢袋的民主”。這些年來,西方國家競選費用不斷攀升,數(shù)目之巨令人咋舌。據(jù)統(tǒng)計,2000年美國大選所花費的金錢高達30億美元,2004年美國大選的費用接近40億美元,2008年更是高達53億美元。試想,沒有大資本集團的資金支持,各黨派怎能參與多黨競選的權(quán)力角逐呢?所以,競選的優(yōu)勝者為回報那些重量級的政治捐款人,當選后就得為他們的利益服務(wù)。西方有些媒體把這種現(xiàn)象稱為用金錢“購買權(quán)力”,是一種“集團賄選制度”,“民主”往往被賣給了出價高的人,廣大人民的民主實際上被排斥在金錢勢力之外。由此可見,西方政黨政治的真正奧秘是金錢政治,金錢主宰著選舉的過程和結(jié)果。
在西方國家被證明是弊端叢生的多黨制,通過各種方式移植到一些發(fā)展中國家后,更是帶來了災(zāi)難性后果。冷戰(zhàn)結(jié)束后,非洲許多部落眾多的國家在西方的壓力和影響下,宣布實行多黨制,結(jié)果導致政黨林立、競爭激烈,社會矛盾激化,經(jīng)濟停滯、政治動蕩,國家陷入長期的紛亂之中。蘇聯(lián)解體后,一下子成立了幾百個政黨,國家陷入一片混亂,社會沖突不斷,經(jīng)濟社會發(fā)展誤入歧途。事實告訴我們,盲目照搬別國的政黨制度,是取亂之道、取禍之道,其結(jié)果必然動搖國家的政治根基,引起政局動蕩和社會沖突,給國家和民族帶來無可挽回的嚴重后果。
在中國搞西方的多黨制,既不符合我國國情,也違背人民群眾的根本利益。當前,我國正處于發(fā)展的黃金期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期,對于中國人民來說,最根本的利益就是團結(jié)一致、抓住機遇、加快發(fā)展。只有始終堅持中國特色政黨制度,才能更廣泛更牢固地團結(jié)各民主黨派、各社會階層,團結(jié)全國各族人民,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興共同奮斗。
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