建成于1995年的國(guó)道320線穿越湖南省株洲市的紅旗路高架橋，全長(zhǎng)約2750米。株洲市今年3月決定拆除這座橋梁。但計(jì)劃于5月20日進(jìn)行的爆破拆除尚未實(shí)施，17日下午4時(shí)24分左右，這座大橋部分橋體便發(fā)生了坍塌，造成前述嚴(yán)重的群死群傷事故。

　　在株洲市，很多市民對(duì)紅旗路高架橋懷有特殊的情感，在市政府宣布將于5月拆除此橋后，不少市民便拿著相機(jī)，到紅旗路高架橋附近拍照留念。一些市民反映，對(duì)這座高架橋，主要是沿線居民希望拆遷，以降低這一區(qū)域噪音等污染，同時(shí)提升相關(guān)路段的商業(yè)價(jià)值。而從未來看，這座橋梁在不承擔(dān)國(guó)道穿城功能后，對(duì)緩解株洲市內(nèi)相關(guān)路段交通擁堵狀況仍可發(fā)揮作用，并可防止國(guó)家建設(shè)資金被大量“浪費(fèi)”，因此完全不用拆。

　　株洲市人民政府對(duì)此的解釋是，拆除爆破紅旗路高架橋，是按法定程序和有關(guān)規(guī)定實(shí)施的。這座橋原為蓮易高速公路管理處管轄。隨著株洲城市加快建設(shè)和發(fā)展，株洲市交通中心外移。株洲市政府認(rèn)為，紅旗路改造工程(紅旗立交至田心立交)的建設(shè)，“將改善沿線街區(qū)的環(huán)境，有利于營(yíng)造紅旗廣場(chǎng)沿街區(qū)域的居民安靜的生活環(huán)境和商業(yè)氛圍�！庇谑�，2009年初，株洲市政府向湖南省高速公路管理局提交了《關(guān)于蓮易高速公路株洲城區(qū)路段進(jìn)行城市道路改造的函》，并“為此召開了市民聽證會(huì)，聽取了人大代表的意見”。今年3月，湖南省高速公路管理局批準(zhǔn)紅旗路高架橋拆除，同時(shí)，這項(xiàng)工程的可行性研究報(bào)告得到株洲市發(fā)改委審批。

　　即將被拆除的橋下車來車往

　　5月19日，國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)梁嘉琨一行在事故現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，有關(guān)部門匯報(bào)說，橋梁垮塌時(shí)，在坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)附近的一段橋面正在拆除。而在當(dāng)時(shí)，橋下仍有車輛通行。

　　本刊記者在株洲市政府向國(guó)家安監(jiān)總局匯報(bào)的一份材料上看到，株洲市委、市政府相當(dāng)重視紅旗路高架橋爆破拆除工作。市政府多次召開會(huì)議專題研究，明確具體任務(wù)：市建設(shè)局對(duì)紅旗路高架橋爆破拆除工程負(fù)總責(zé)；市公安局負(fù)責(zé)爆破期間沿線的安全警戒及交通維護(hù)工作；荷塘區(qū)、石峰區(qū)人民政府負(fù)責(zé)試驗(yàn)爆破和正式爆破實(shí)施階段的沿線人員、車輛的疏散工作；市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)爆破后現(xiàn)場(chǎng)降塵工作；市安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)本工程爆破工程的安全監(jiān)督工作。當(dāng)時(shí)，市政府曾要求各監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各項(xiàng)工作的監(jiān)管，確保工程“萬無一失”。

　　但株洲市一位干部坦言，雖然專題會(huì)議開了多次，工作任務(wù)也部署下去了，“狠抓落實(shí)”卻沒有跟上。對(duì)于高架橋爆破拆除這樣的高危作業(yè)，倘若在一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)準(zhǔn)備不夠充分，不夠細(xì)致，出現(xiàn)疏漏，發(fā)生群死群傷的事故。這是必然的。

　　株洲市一些市民認(rèn)為，株洲紅旗路高架橋坍塌事故中，最大的教訓(xùn)就是安全生產(chǎn)沒有確保落實(shí)。既然市政府決定要對(duì)紅旗路高架橋進(jìn)行爆破拆除，事故發(fā)生時(shí)，高架橋下卻車來車往，高架橋拆除作業(yè)中最基本的“封閉施工”和“安全生產(chǎn)”，在最重要的實(shí)際操作環(huán)節(jié)“掉了鏈子”。

　　是橋梁質(zhì)量問題，還是拆除方案不當(dāng)

　　紅旗路高架橋坍塌后，事故原因調(diào)查也隨之展開。究竟是高架橋本身的質(zhì)量問題，還是拆除爆破的施工方案不當(dāng)？成為當(dāng)?shù)孛癖婈P(guān)注的熱點(diǎn)話題。

　　據(jù)株洲市政府介紹，湖南南嶺民爆工程有限公司通過公開招標(biāo)中標(biāo)，成為紅旗路高架橋爆破拆除工作的施工單位。5月15日上午，根據(jù)爆破拆除設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)專家評(píng)審意見，對(duì)高架橋進(jìn)行了試爆。相關(guān)方面提供的信息說：“試爆效果達(dá)到了預(yù)期要求�！�

　　湖南南嶺民用爆破器材股份有限公司關(guān)于控股子公司湖南南嶺民爆工程有限公司承攬拆除株洲市紅旗路高架橋發(fā)生意外坍塌事故的公告表明，南嶺工程公司于今年5月9日接到株洲市建設(shè)局的中標(biāo)通知書，并和建設(shè)局簽署了施工承包合同。南嶺工程公司承攬工程后，根據(jù)業(yè)主提供的橋梁施工圖及拆除現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境狀況，決定對(duì)其中的約1500米實(shí)施爆破拆除，約1300米實(shí)施機(jī)械拆除。

　　為此，南嶺工程公司制訂了爆破拆除施工方案，方案經(jīng)過專家評(píng)審并獲得湖南省公安廳的批準(zhǔn)。為驗(yàn)證爆破拆除方案的可行性，5月15日，南嶺工程公司對(duì)高架橋66、67號(hào)橋墩成功實(shí)施試爆。從5月5日起，高架橋橋面封閉停止使用，但橋下的公路仍可行駛。16日，南嶺工程公司對(duì)88-89號(hào)橋墩間的跨鐵路橋面進(jìn)行了機(jī)械拆除，17日下午，按照施工方案，南嶺工程公司從105號(hào)橋墩至115號(hào)橋墩實(shí)施了硬質(zhì)圍堵防護(hù)，并對(duì)第109-110號(hào)兩個(gè)橋墩的橋面進(jìn)行機(jī)械拆除，下午14時(shí)20分左右，102-109號(hào)橋墩的橋面突然坍塌。