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    最高檢析村官犯罪三大原因 財務管理制度形同虛設
2009年05月21日 09:05 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  來自最高人民檢察院的數(shù)字顯示:2008年,全國檢察機關共立案偵查涉農(nóng)職務犯罪11712人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪9496人。

  “查辦嚴重危害農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、損害農(nóng)民利益的職務犯罪大案要案、窩案竄案和影響惡劣的案件,是各級檢察機關服務新農(nóng)村建設的具體舉措。”日前,最高人民檢察院反貪污賄賂總局相關負責人在接受本報記者采訪時表示。

  發(fā)案特點:涉案領域廣泛

  2008年11月,浙江省人民檢察院對外公布10起典型涉農(nóng)職務犯罪案件。記者在采訪中了解到,鄭其優(yōu)案無疑是其中最為典型的一起涉農(nóng)案件。

  永康市檢察院根據(jù)舉報調(diào)查,于2008年3月28日以涉嫌受賄罪對鄭其優(yōu)立案偵查。隨著偵查的深入,發(fā)現(xiàn)鄭其優(yōu)在擔任永康市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鄭村村委會主任、村黨支部書記期間,利用職務之便,多次非法索要、收受他人賄賂共計人民幣520438.75元。

  據(jù)這位負責人透露,從發(fā)案部位看,當前涉農(nóng)職務犯罪案件涉及領域比較廣泛,土地、城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政社保、水利等部門發(fā)案較多。從辦案情況看,農(nóng)村基礎設施建設和拆遷改造、農(nóng)村土地征用開發(fā)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村社會保障和救災等專項款物管理、農(nóng)村綜合改革等領域都有案件發(fā)生。而從具體部門看,土地、城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政社保、水利及交通、衛(wèi)生、教育和扶貧等部門發(fā)案較多,共查辦案件9414件,占總數(shù)80.4%。

  村官犯罪:三大主要原因

  “從涉案人員看,農(nóng)村基層組織工作人員所占比例大。”這位負責人告訴記者。據(jù)統(tǒng)計,在2008年已查辦的案件中,農(nóng)村基層組織工作人員居多,共立案查辦4968人,占到總數(shù)的42.4%。

  是什么原因讓這些村官如此膽大妄為?

  “一是一些農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高,法治觀念淡薄,有的甚至抱著有權就用、有機會就撈的錯誤心理。隨著近年來國家在三農(nóng)方面投入不斷擴大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和農(nóng)村基層組織管理的事務和資金越來越多,有些人經(jīng)受不住誘惑走上犯罪道路。二是部分基層村組財務管理制度形同虛設,村務公開不落實,村務管理不透明,村民監(jiān)督乏力,致使部分單位和村干部暗箱操作,進行職務犯罪。三是涉農(nóng)資金的分配、管理、使用涉及眾多部門,撥付渠道多樣,由于部分環(huán)節(jié)、領域制度不夠健全完善,監(jiān)督管理不力,很容易誘發(fā)貪污賄賂等職務犯罪。”這位負責人這樣分析當前誘發(fā)涉農(nóng)職務犯罪的主要原因。

  工作重點:加強預防合力打擊

  “要把深入查辦涉農(nóng)職務犯罪作為今年的重點工作來抓,進行專題研究、專門部署。切實加強與涉農(nóng)部門和經(jīng)檢監(jiān)察、審計、公安等執(zhí)法部門的協(xié)作配合,形成合力,確保專項工作深入推進!边@位負責人說。

  2008年5月,最高檢針對近年來涉農(nóng)職務犯罪增多的情況,部署全國檢察機關開展了深入查辦涉農(nóng)職務犯罪,保障社會主義新農(nóng)村建設專項工作。

  2009年4月16日,最高檢召開電視電話會議,要求全國檢察機關進一步提高認識、突出重點、強化措施,確保查辦涉農(nóng)職務犯罪工作取得更大成效。

  在嚴厲打擊涉農(nóng)職務犯罪的同時,這位負責人表示,要加強涉農(nóng)職務犯罪預防工作,推動反腐倡廉長效機制建設,增強工作主動性。檢察機關將結(jié)合辦案積極開展法制宣傳教育和警示教育,強化各級涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所和農(nóng)村基層組織人員的廉潔意識和法治觀念,減少涉農(nóng)職務犯罪發(fā)生。(本報記者 趙陽)

【編輯:吳博
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