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    中國外逃貪官首次在國外受審判重刑
2009年05月08日 09:25 來源:法制日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  記者今天(7日)從有關(guān)部門了解到,美國西部時(shí)間5月6日上午12時(shí)30分,美國聯(lián)邦內(nèi)華達(dá)地區(qū)法院法官菲利普·普羅在拉斯維加斯宣判:許超凡因犯有組織腐敗犯罪、洗錢、跨州攜帶盜竊資金、護(hù)照欺詐、簽證欺詐、婚姻欺詐等六罪名,被判處有期徒刑25年;被告人許國俊以同樣罪名,被判處有期徒刑22年;許超凡的妻子鄺婉芳因護(hù)照欺詐、簽證欺詐、婚姻欺詐,被判處有期徒刑8年;許國俊的妻子余英怡因同樣罪名,判處有期徒刑8年。此外,普羅法官還判決四被告償還中國銀行4.82億美元。

  “開平案兩主犯在美國分別被判處25年和22年的重刑具有重要意義,它開創(chuàng)了外逃貪官在國外當(dāng)?shù)乇粚徖、宣判的先例,讓外逃人員不能逍遙法外!北本⿴煼洞髮W(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授黃風(fēng)今天接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,以往,因?yàn)橐纱嬖诜缮系恼系K,一度使不少國家成為貪官的樂園。此案昭示天下:無論外逃罪犯如何狡詐,通過國際刑事司法合作,可以使逃犯在其國籍國之外的國家或法域被定罪判刑,這體現(xiàn)了真正的天網(wǎng)恢恢疏而不漏。

  中美刑事司法協(xié)助的成功范例

  據(jù)了解,許超凡等人從1991年開始與前中國銀行開平支行行長余振東一同盜竊中國銀行資產(chǎn),總額高達(dá)4.83億美元。案發(fā)時(shí),三人以及他們的妻子均已逃至美國。該案曾被媒體認(rèn)定是新中國成立以來貪污、挪用金額最大的貪官外逃案。

  黃風(fēng)告訴記者,這起案件四名被告人在美定罪判刑,是中美司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)開展積極合作的結(jié)果。

  開平案是2001年《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》生效后,中方向美方提起的第一起刑事司法協(xié)助請求。2001年10月12日發(fā)案后,應(yīng)公安部的請求,司法部作為中美兩國開展刑事司法協(xié)助的中方中央機(jī)關(guān),隨即向美國司法部提出請求,請求美方在查找逃犯下落、凍結(jié)及扣押犯罪資產(chǎn)等方面提供協(xié)助。

  “此后幾年中,中美雙方就開平案舉行了大量的會議協(xié)調(diào)行動(dòng)并交換信息。美方派員來華取證時(shí),涉該案的主要證據(jù)材料的獲取由中方司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)提供了很大幫助,包括提供了長達(dá)15萬頁的證據(jù)材料,首次遠(yuǎn)程視頻作證等!秉S風(fēng)說,他此前一直參與該案的中美合作。

  二許拒不認(rèn)罪終獲重刑

  黃風(fēng)介紹說,余振東選擇了美國的辯訴交易,主動(dòng)交代有關(guān)的犯罪事實(shí),最終獲得減刑處理,原來被控5項(xiàng)罪名最后美國法院只認(rèn)定了欺詐罪一項(xiàng)罪名,并判144個(gè)月的監(jiān)禁。余振東自愿遣返后,中國司法機(jī)關(guān)也承諾,國內(nèi)量刑將不超過在美國所判的刑期。

  二許由于拒不認(rèn)罪,不愿接受遣返,根據(jù)宣判結(jié)果我們可以看出,美國法院最終認(rèn)定了全部6項(xiàng)罪名,并處重刑。二許的刑期已經(jīng)超出我國刑法有期徒刑最高量刑標(biāo)準(zhǔn),比余振東的刑罰要重一倍多。

  黃風(fēng)分析說,對比二許案和余振東案,可以正告外逃人員,自愿認(rèn)罪、接受遣返結(jié)果并不那么糟。兩種結(jié)果很好地體現(xiàn)了我國境外追逃的刑事政策。

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  2001年10月12日,中國銀行決定將過去全國多達(dá)1040處的電腦中心統(tǒng)一成一套系統(tǒng),集中設(shè)置在33個(gè)中心,結(jié)果發(fā)現(xiàn),聯(lián)行資金項(xiàng)下出現(xiàn)了4.83億美元的虧空。案發(fā)范圍被迅速鎖定在廣東省開平支行。調(diào)查發(fā)現(xiàn),許超凡、余振東和許國俊先后在擔(dān)任中國銀行開平支行行長期間,連續(xù)盜竊銀行資產(chǎn)并轉(zhuǎn)移到美國。

  而早在2001年10月2日,許超凡、余振東、許國俊三人已持假證件進(jìn)入美國內(nèi)華達(dá)州拉斯維加斯。許超凡和許國俊2001年潛逃至北美并隱姓埋名。2004年,許國俊在美國堪薩斯州一個(gè)小鎮(zhèn)被捕。許超凡也在俄克拉荷馬州的一個(gè)小鎮(zhèn)被捕。

  我國司法機(jī)關(guān)于2001年10月15日立案后,即要求國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令。中國司法部于2001年11月5日依據(jù)2000年6月簽訂的《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》,向美方提出刑事司法協(xié)助請求。

  2002年12月17日,美國內(nèi)華達(dá)州聯(lián)邦檢察官辦公室簽發(fā)了對余振東、許超凡、許國俊三人的逮捕令,兩天之后,余振東被捕。2004年4月16日,余振東被美國聯(lián)邦調(diào)查局移交給中國司法部門,后被判刑12年。(本報(bào)記者 袁定波)

【編輯:吳博

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