維穩(wěn)與“救火隊(duì)長(zhǎng)”

　　很多電話一打要一個(gè)小時(shí)，很多事情不是張周凱能解決的，但他得傾聽(tīng)

　　“跟戰(zhàn)場(chǎng)一樣，比戰(zhàn)場(chǎng)還要嚴(yán)峻�！睆堉軇P形容北川的災(zāi)后穩(wěn)定任務(wù)。

　　以前的北川，一年之內(nèi)都不會(huì)有一次集體上訪的事情，上百人的更是沒(méi)遇到過(guò)。而5·12之后，到去年12月份，張周凱接待受災(zāi)群眾，上百人規(guī)模的就有36次了。

　　少的一百人，多的三五百人。每次張周凱都要出面，他說(shuō)面對(duì)這么大的人群，七嘴八舌，一處理肯定是一天。到最后所有人的嗓子都啞了。

　　張周凱的車上安了一個(gè)300瓦的電喇叭，如果湊近耳朵，足以把人震聾。

　　張周凱處理上訪的情況，首先是聽(tīng)災(zāi)民訴說(shuō)。災(zāi)民說(shuō)完了，他再講政策，解答政策。

　　他說(shuō)自己理解災(zāi)民茫然無(wú)措的心理。若受災(zāi)政策沒(méi)享受到的，他就立刻解決。如果沒(méi)有政策的，只好用情來(lái)感動(dòng)人。他說(shuō)，要讓老百姓知道，我們共同經(jīng)受了災(zāi)難，大家的心是相通的。

　　處理一次，人起碼蔫幾天，累得什么心思都沒(méi)有，回家就坐在那里一動(dòng)不動(dòng)。

　　張周凱說(shuō)，縣委書(shū)記的觀點(diǎn)是要“引火燒身”。問(wèn)題要在縣里解決。“我們處理不了，他們就會(huì)去市里、省里”。

　　在北川，對(duì)于遇難學(xué)生家長(zhǎng)等特殊人群，由干部一對(duì)一的包干。幫助解決問(wèn)題，解答政策。張周凱說(shuō)，這就類似螞蟻搬泰山，一點(diǎn)一點(diǎn)地解決。

　　對(duì)于情緒激動(dòng)的學(xué)生家長(zhǎng)，張周凱幾乎每個(gè)人都談過(guò)話。他說(shuō)自己理解那些家長(zhǎng)無(wú)法面對(duì)的心情。對(duì)于學(xué)生家長(zhǎng)，除了政策上的保證，包干的干部能做到的，就是聽(tīng)他們?cè)V說(shuō)，等他們流眼淚。

　　杜英說(shuō)，張周凱每次到家要接無(wú)數(shù)個(gè)電話。很多電話一打一個(gè)小時(shí)。很多事情不是張周凱能夠解決的，但是他有義務(wù)去傾聽(tīng)。

　　也有過(guò)上訪者有過(guò)激行為。這時(shí)候，跟上訪人員比較熟悉的張周凱擔(dān)任的是救火隊(duì)長(zhǎng)的角色。

　　地震以前，上訪的事是哪個(gè)部門的責(zé)任，就由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)。民政由民政局負(fù)責(zé)，教育由教育局負(fù)責(zé)。到了地震之后，很多問(wèn)題都是綜合性的，而政法委由于在老百姓那邊知曉度比較高，和他們接觸比較多。所以，這些場(chǎng)合張周凱出現(xiàn)的次數(shù)會(huì)比較多。

　　也有同僚有抱怨，覺(jué)得張周凱管得太多了。

　　張周凱認(rèn)為，災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定必須涉及方方面面�！巴平o別人，別人放不平嘛”。

　　　　顧忌與謹(jǐn)慎

　　他希望不再被打擾，希望少一點(diǎn)被關(guān)注，希望能踏實(shí)做點(diǎn)事

　　張周凱說(shuō)，有時(shí)候會(huì)覺(jué)得自己是在顯微鏡下生活。

　　或者說(shuō)整個(gè)北川都生活在顯微鏡下。

　　在他看來(lái)，現(xiàn)在的北川就像一個(gè)實(shí)驗(yàn)室。外面有人說(shuō)，要到28℃，北川就必須到28℃。

　　張周凱覺(jué)得，基層有些政策是可以調(diào)整和探索的。但在媒體監(jiān)督下，“有壓力、有顧忌”。

　　他婉轉(zhuǎn)地舉了一個(gè)例子。前一段時(shí)間，有媒體報(bào)道北川災(zāi)區(qū)孩子淪為童工。這件事情給張周凱造成了很大壓力，“特別特別緊張”。省里批示后北川成立了專門的工作組。趕到當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)不是北川的孩子。

　　對(duì)于這件事，張周凱猶猶豫豫地說(shuō)了一句話：“是不是有些人想出名？”說(shuō)完立刻擺手，“我只是猜啊”。

　　張周凱說(shuō)，曾經(jīng)全國(guó)90%的人都不知道的北川，一下子成了世界的焦點(diǎn)。一年之內(nèi)，從國(guó)家主席到各大部委、省上領(lǐng)導(dǎo)、山東的對(duì)口援建地市，都會(huì)來(lái)人。

　　他算了算，就算每個(gè)單位三個(gè)月來(lái)一次，北川幾乎天天會(huì)有接待任務(wù)。

　　他說(shuō)，客觀上來(lái)講，北川的干部不忙是不可能的。

　　他希望少一點(diǎn)被關(guān)注，能踏踏實(shí)實(shí)做點(diǎn)事情。

　　張周凱變得對(duì)媒體很謹(jǐn)慎。一再?gòu)?qiáng)調(diào)不要再關(guān)注他個(gè)人。

　　請(qǐng)他給人寫(xiě)信，他寫(xiě)給救他的人。他寫(xiě)了兩次，修改的只是文字的細(xì)節(jié)。

　　他不希望再有人打擾他。

　　張周凱認(rèn)為自己沒(méi)有好高的指望。他只希望北川建成后，有個(gè)好點(diǎn)的安身之所。

　　他說(shuō)，北川的百姓要真正有家，有事情做，要心理平復(fù)，需要一個(gè)艱苦的過(guò)程。

　　“我們這代人，痛苦和壓力永遠(yuǎn)忘不了了”。