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    瞭望:應(yīng)以制度預(yù)防“村官”選舉暴力
2009年05月04日 10:10 來源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  村民自治是最廣泛的民主實(shí)踐。依靠民主法治把一個(gè)村的事情管好了,逐漸就能管好一個(gè)鄉(xiāng)的事情;將一個(gè)鄉(xiāng)的事情管好了,逐漸就能管好一個(gè)縣的事情。逐步鍛煉、提高基層群眾參政議政能力,這自然是一件大好事。

  從1987年通過的《村委會(huì)組織法(試行)》算起,村級(jí)民主的發(fā)展已有20余年;1998年,《村委會(huì)組織法》修訂后全面實(shí)施,也已過10年。20余年來,我國(guó)村級(jí)民主的制度體系日益完善,基層民主建設(shè)不斷發(fā)展,可以說是創(chuàng)造了又一個(gè)“中國(guó)奇跡”。

  但是,近期幾起因村民舉報(bào)選舉不公而引發(fā)的暴力事件也給我們敲響了警鐘:有的地方村民委員會(huì)選舉競(jìng)爭(zhēng)行為不規(guī)范、賄選現(xiàn)象嚴(yán)重,影響了選舉的公正性;有的地方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行村民委員會(huì)選舉的法律法規(guī)和相關(guān)政策,影響了村民的參與熱情;有的地方對(duì)村民委員會(huì)選舉中產(chǎn)生的矛盾糾紛化解不及時(shí),影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。這些事件的頻頻發(fā)生,其中既有一些村民在民主意識(shí)上存有偏差,也有宗族勢(shì)力和黑惡勢(shì)力的干擾,更有制度和監(jiān)管上的缺失。

  “天下沒有免費(fèi)的午餐”,學(xué)習(xí)民主也是要交學(xué)費(fèi)的。出現(xiàn)問題不可怕,關(guān)鍵是如何處理問題。亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)未晚。

  解決問題的核心,還是在制度。行之有效的例子已經(jīng)不少。就拿秘密寫票制度來說,雖然不少村設(shè)立的秘密劃票處條件寒磣簡(jiǎn)陋,但事實(shí)表明,制度的先進(jìn)性已經(jīng)有效防止了個(gè)別人對(duì)選舉的操縱。

  所以說,只有在制度上下功夫,才能保障村民委員會(huì)選舉的公正有序,保障村民享有更多、更切實(shí)的民主權(quán)利。

  制度建設(shè)完善的舉措之一,是在規(guī)范投票行為。比如,全面設(shè)立秘密劃票處,普遍實(shí)行秘密寫票制度,保障村民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。嚴(yán)格規(guī)范委托投票,限定選民接受委托投票的人次,禁止投票現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用,確有必要使用流動(dòng)票箱的,其對(duì)象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定,并張榜公布。切實(shí)維護(hù)選舉大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)秩序,禁止任何人實(shí)施向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序、影響選民投票意向的行為。投票結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)公開唱票、計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)宣布結(jié)果。以上細(xì)化規(guī)定,均是當(dāng)前需要扎實(shí)落實(shí)的。

  有方家言,村級(jí)民主是草根民主,它的根深深延伸到廣大農(nóng)民群眾之中,但畢竟還處于成長(zhǎng)過程,還是脆弱的幼芽,需要精心呵護(hù)。而制度建設(shè),便是沃苗的肥料、護(hù)苗的籬笆,只有重視制度、完善制度,才能收獲豐碩的民主果實(shí)。(陳澤偉)

【編輯:吳歆

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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