震后一周年，廢墟上，家園的重建正緊鑼密鼓地進行，鮮為人知的是，和數(shù)千億元重建資金同時抵達災(zāi)區(qū)的還有一支上千人的國家審計隊伍。在整個恢復(fù)重建的過程中，這支隊伍將隨著萬億元資金的流向而移動，進行全過程跟蹤審計。

　　他們負責審計的規(guī)劃投資約1萬億元，涉及大大小小20多萬個建設(shè)項目。兩至3年的時間，這些項目要讓受“5·12”汶川大地震影響的51個重災(zāi)縣和極重災(zāi)縣的老百姓們的生活轉(zhuǎn)入正軌。

　　最近，記者赴四川災(zāi)區(qū)重建現(xiàn)場，對審計人員如何把關(guān)1萬億元重建資金的使用一探究竟。

　　審計署固定資產(chǎn)投資審計司副司長盧華勝日前接受本報記者采訪時介紹，目前共有27支審計隊伍在災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場實施審計，審計署駐成都、西安、蘭州、重慶等4個特派員辦事處負責審計中央投資和中央單位、企業(yè)投資的項目，資金量約4000億元；北京等20個省市的審計廳(局)組織審計各自對口支援的資金和項目，這個層面的資金約有700億元；四川、甘肅、陜西3省的審計廳分別對本省財政資金、社會捐贈資金、國際優(yōu)惠貸款等其他資金進行審計。

　　在災(zāi)區(qū)重建的兩三年中，審計部門不僅持續(xù)關(guān)注資金使用的安全性，還要監(jiān)督有沒有因為管理漏洞帶來的重建項目質(zhì)量隱患。

　　截至3月底，審計部門已經(jīng)對1500多個恢復(fù)重建項目進行了跟蹤審計，審計資金近500億元，并根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題提交了500多份項目審計情況報告，8份專項審計報告和綜合審計報告。

　　審計關(guān)注建筑質(zhì)量

　　按照重建規(guī)劃，今年9月1日開學時，災(zāi)區(qū)的大部分學生都應(yīng)該離開臨時板房教室，去新建教室上課。所以災(zāi)區(qū)主要在建項目之一就是教學樓。審計人員的目光，更多聚焦在教學樓的質(zhì)量上。

　　審計署固定資產(chǎn)投資審計司譚志武副處長告訴記者，在審計署制訂的災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作方案中，特別明確提出，要重點關(guān)注中小學校等民生工程的質(zhì)量管理情況。

　　事實上，在傳統(tǒng)審計中，資金的使用是否合法合規(guī)才是審計的核心，對工程質(zhì)量的關(guān)注倒在其次。而且，以往的事后審計，審計人員只能從施工和監(jiān)理單位提供的資料來判斷工程是否有質(zhì)量隱患。

　　全過程跟蹤審計，給審計人員提供的便利是，他們可以在施工現(xiàn)場查看鋼筋的粗細、水泥的標號，以及監(jiān)理人員是否盡責等工程建設(shè)細節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，能及時糾正。

　　在一些學校重建的跟蹤審計中，審計人員對建筑質(zhì)量的關(guān)注，可以說到了“吹毛求疵”的程度。在綿竹的新市鎮(zhèn)，記者遇到了江蘇省南通市審計局的董波。

　　一次質(zhì)量巡查過程中，董波和他的同事發(fā)現(xiàn)，一所學校砌筑內(nèi)墻的水泥多孔磚的強度達不到要求，而且這批材料沒有質(zhì)量保證方面的資料。于是，他們向駐地援建指揮部提出審計建議，立即停止使用這批材料，已經(jīng)砌筑的墻體也必須拆除。同時，還要將這批材料送到質(zhì)檢部門，在專業(yè)檢驗結(jié)果出來之前，不得再施工。