視點提要
地方衛(wèi)生醫(yī)療保險業(yè)的快速發(fā)展,對軍隊醫(yī)療體制和保障模式產(chǎn)生了深遠影響。在市場服務豐富、保障方式多元的今天,如何充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,在更廣范圍、更高層次、更深程度上把軍隊醫(yī)療制度與社會醫(yī)療保障體系結(jié)合起來,是一個值得關(guān)注的問題。今天,我們以第二炮兵某軍代室、東海艦隊某保障基地等單位的醫(yī)療改革嘗試為藍本,與廣大讀者一道,探尋新的歷史條件下如何進一步推動軍隊醫(yī)療改革社會化保障進程。(劉明學)
醫(yī)療費負擔掏干家底
在湘西偏僻鄉(xiāng)村休假的譚宇斌患感冒,前前后后花了1000多元。歸隊后,保險公司業(yè)務員取走了他的收據(jù),完成理賠程序后,報銷的90%的看病費用打進了譚宇斌的賬戶。他告訴記者,如果不是參加地方商業(yè)保險,這些費用基本要全部由自己負擔。
譚宇斌是第二炮兵裝備部某軍代表室的一名干部,2年來,他和他的同事們一起充分感受到了醫(yī)療保障“兩條線”的“甜頭”:就近診治、按病擇院、依病施藥、大病無憂。譚宇斌所說的“兩條線”,是指既享受著軍隊免費醫(yī)療保障,又參加了地方商業(yè)醫(yī)療保險。
采訪中,記者了解到,全室干部人人都投保了地方商業(yè)保險中的“門診醫(yī)療保險”、“意外傷害險”和“大病醫(yī)療分紅保險”。以“門診醫(yī)療保險”為例,每人每年投保750元,最高理賠可以近萬元。
一般門診看病根本用不了上萬元,如果需要住院則會動用“大病醫(yī)療分紅保險”理賠,可以說,官兵們在全國各地大病小情都不用為錢操心了!室領(lǐng)導高興地告訴記者。
寧可把錢花在“防”上,也不能等生病了再拿錢去“堵”,這是我們走社會化保障的原因!軍代表室總代表孟慶躍扳著指頭告訴記者,當主官有兩怕:一怕出安全事故,二怕部屬生大病,窮得單位幾年翻不過身來。
軍代表室只有幾十人,同志們自費看病后,報個醫(yī)藥費也是情理之中的事。可問題真沒那么簡單,軍人本身是有免費醫(yī)療卡的,如果是軍免都解決不了的,肯定數(shù)目少不了。室領(lǐng)導用“救護車一響,家底就泡湯”來形容“大病猛如虎”。
前年,軍代表室一名老同志患了胰頭癌,軍隊醫(yī)院服務好、技術(shù)高,但是好多名貴的救命藥不在軍免范圍之內(nèi),大伙你100我200捐款,也是杯水車薪。領(lǐng)導再也坐不住了,緊急召開會議,“不惜代價要搶救”,費用單位先墊付。
“不惜代價”的背后是“代價巨大”,一下子花掉了22萬元,家底都快被掏干了。
由于工作性質(zhì),大家經(jīng)常出差,遇個頭疼腦熱的也不可能滿城找軍隊醫(yī)院,況且有的地方還沒有,這些自費的“小錢”誰來出?
開始,代表室對這些“小錢”是來了就報,大家都是為了工作生的病嘛!可時間一長問題就來了,每人報一點“小錢”,一年下來不是個小數(shù)目。
軍代室領(lǐng)導給記者算了一筆賬:1998年至2005年,單位每年醫(yī)藥費開支都在12萬元以上。為了給同志們省下醫(yī)藥費,全室能不派的車不派、能不加的油不加。然而,再開源節(jié)流也堵不上每年巨大的看病窟窿,醫(yī)藥費一次次沖破年初劃定的“紅線”。
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