中新網(wǎng)4月13日電 今日發(fā)布的中國首份國家人權(quán)行動計劃提出，要采取有力措施，發(fā)展新聞、出版事業(yè)，暢通各種渠道，保障公民的表達權(quán)利。

　　━━加強對新聞機構(gòu)和新聞記者合法權(quán)利的制度保障，維護新聞機構(gòu)、采編人員和新聞當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法保障新聞記者的采訪權(quán)、批評權(quán)、評論權(quán)、發(fā)表權(quán)。繼續(xù)推動電視臺、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)以及報業(yè)的改革與發(fā)展，到2010年，千人日報擁有量力爭達到90份，報紙普及率達到每戶0.3份。

　　━━完善治理互聯(lián)網(wǎng)的法律、法規(guī)和規(guī)章，促進互聯(lián)網(wǎng)有序發(fā)展和運用，依法保障公民使用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)益。

　　━━完善新聞出版、廣播影視方面的法規(guī)。啟動《出版管理條例》的修改，明確規(guī)定各級人民政府保護合法出版物的責(zé)任。研究起草《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護條例》。推進完善有關(guān)廣播電視傳輸保障和電影的法律制度。

　　━━發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。在各級政協(xié)中，應(yīng)當(dāng)增加社會組織代表比例，各級政府在制定重大法律法規(guī)和公共政策時，應(yīng)當(dāng)聽取社會組織的意見和建議，行業(yè)協(xié)會、商會要收集行業(yè)、企業(yè)的意見和建議。學(xué)會、研究會要研究社會大眾的呼聲，基金會、公益性組織要反映弱勢群體利益訴求和需求，城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織要了解社情民意，引導(dǎo)社會公眾合理表達意見，有序參與公共事務(wù)。

　　━━進一步拓寬和暢通信訪渠道。通過開通綠色郵政、專線電話、網(wǎng)上信訪、信訪代理等多種渠道，使人民群眾以書信、傳真、電子郵件等書面形式表達訴求；建設(shè)全國信訪信息系統(tǒng)，設(shè)立國家投訴受理辦公室，建立健全人民建議征集制度，為人民群眾表達訴求、反映問題、提出意見建議提供便利；堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系信訪群眾制度，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

　　經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國務(wù)院新聞辦公室13日發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)》。這是中國第一次制定的以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃，行動計劃明確了未來兩年中國政府在促進和保護人權(quán)方面的工作目標(biāo)和具體措施。