打擊“牢頭獄霸”從何入手

　　“牢頭獄霸”現(xiàn)象如何從根本上遏止？“躲貓貓”事件發(fā)生后，這一問(wèn)題引起了云南省上上下下的關(guān)注。

　　投入資金改造監(jiān)控系統(tǒng)省公安廳出臺(tái)八項(xiàng)措施

　　云南省委、省政府亡羊補(bǔ)牢，加強(qiáng)了看守所建設(shè)，省級(jí)投入資金1500萬(wàn)元，加上各地配套經(jīng)費(fèi)共3000萬(wàn)元，投入全省看守所監(jiān)控系統(tǒng)的完善和改造，實(shí)現(xiàn)看守所監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)監(jiān)所轄區(qū)和死角的全方位、全時(shí)段的監(jiān)控。

　　在云南省公安廳開(kāi)展的為期3個(gè)月的全省公安監(jiān)管場(chǎng)所打擊整治“牢頭獄霸”專項(xiàng)行動(dòng)中，云南省公安廳出臺(tái)了八項(xiàng)整治措施，要求嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)渡監(jiān)室管理制度和新入所人員跟蹤觀察制度，防止新入所人員被毆打、虐待；嚴(yán)格執(zhí)行在押人員現(xiàn)金、物品管理制度，防止在押人員財(cái)物被他人勒索侵占；嚴(yán)格執(zhí)行談話教育和監(jiān)室動(dòng)態(tài)分析會(huì)等制度，防止“牢頭獄霸”危害監(jiān)所安全；嚴(yán)格執(zhí)行在押人員受虐報(bào)警制度，防止在押人員被“牢頭獄霸”打擊報(bào)復(fù)；嚴(yán)格執(zhí)行出所談話和跟蹤回訪制度，了解監(jiān)室有無(wú)“牢頭獄霸”和民警有無(wú)違法違紀(jì)；嚴(yán)格執(zhí)行管教民警直接管理在押人員制度，杜絕使用或變相使用在押人員管理在押人員；嚴(yán)格實(shí)行值班巡視和監(jiān)控二崗合一、24小時(shí)雙人交替監(jiān)控巡視制度，防止“牢頭獄霸”滋生；嚴(yán)格執(zhí)行在押人員約見(jiàn)駐所檢察官制度，強(qiáng)化在押人員的人權(quán)保障。

　　同時(shí)，深入排查產(chǎn)生“牢頭獄霸”的苗頭和行為，全面掌握“牢頭獄霸”的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)情況，將具有“牢頭獄霸”行為的在押人員，按照公安部的規(guī)定，嚴(yán)肅、公開(kāi)處理，并形成材料提供給法院，建議從嚴(yán)懲處。

　　省檢察院開(kāi)展專項(xiàng)檢查擬在兩市建監(jiān)所檢察院

　　與此同時(shí)，從3月27日至6月20日，云南省人民檢察院對(duì)全省看守所“牢頭獄霸”情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的單位通報(bào)批評(píng)，確保專項(xiàng)檢查活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。

　　省檢察院決定，在昆明和曲靖兩市成立監(jiān)所檢察院，省檢察院將加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，具體方案現(xiàn)正上報(bào)最高人民檢察院審批，爭(zhēng)取在今年6月30日前完成籌建工作。

　　同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與監(jiān)管單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握監(jiān)管場(chǎng)所的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)情況，監(jiān)獄、看守所、勞教所發(fā)生被監(jiān)管人員非正常死亡的，上級(jí)院監(jiān)所檢察部門(mén)要及時(shí)派員到場(chǎng)對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，并在檢察技術(shù)部門(mén)的配合下認(rèn)真查明死亡原因。

　　此外，建立健全派駐檢察人員的定期交流輪崗制度、工作績(jī)效考核機(jī)制。對(duì)因不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督不到位或不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、放棄監(jiān)督而發(fā)生重大監(jiān)管事故造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（本報(bào)記者 儲(chǔ)皖中）