記者今天從河南省召開的新聞發(fā)布會上了解到，《河南省就業(yè)促進條例》(以下簡稱《條例》)將從今年5月1日起實施。該《條例》是在國家頒布《就業(yè)促進法》以后，全國第一個針對就業(yè)工作出臺的地方性法規(guī)。

　　河南省人大常委會副主任張程鋒介紹說，在剛結(jié)束的會議上，該省人大常委會首次同時運用立法、監(jiān)督和重大事項決定3種手段，針對就業(yè)這一專項問題開展工作，審議通過了《河南省就業(yè)促進條例》，聽取和審議了省政府《關(guān)于全省就業(yè)工作情況的專項工作報告》，作出了《關(guān)于加強新形勢下就業(yè)工作的決定》。

　　在堅持勞動者自主擇業(yè)和市場調(diào)節(jié)就業(yè)的同時，根據(jù)當前經(jīng)濟形勢以及河南就業(yè)人口較多的實際，該省強化了政府促進就業(yè)的職責。《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當把擴大就業(yè)和控制失業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等作為就業(yè)工作的主要目標任務(wù)，逐級分解，建立健全目標責任制，并作為縣級以上政府政績考核重要指標。

　　河南以法規(guī)的形式制定了一些促進就業(yè)的措施。該省要求縣級以上政府在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、安排政府投資和確定重大建設(shè)項目時，應當充分發(fā)揮投資和重大建設(shè)項目帶動和擴大就業(yè)的作用，增加就業(yè)崗位。該省鼓勵和支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)。到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。到城鄉(xiāng)基層就業(yè)兩年以上的，在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位選聘時，同等條件下優(yōu)先錄取。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，按照有關(guān)規(guī)定免繳登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。

　　《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當根據(jù)本地年度就業(yè)狀況、就業(yè)工作目標任務(wù)，在財政預算中安排就業(yè)專項資金，用于促進就業(yè)工作。就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)扶持、特定就業(yè)政策和社會保險等的補貼，以及小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息、扶持公共就業(yè)服務(wù)等。

　　《條例》稱，對違反規(guī)定未安排就業(yè)專項資金的，由同級人民代表大會及其常務(wù)委員會在審查預決算時予以糾正。截留、擠占、挪用、虛報冒領(lǐng)就業(yè)專項資金的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《條例》同時明確了法律責任，對省轄市、縣級人民政府未完成年度就業(yè)工作主要目標任務(wù)的，由上級人民政府給予通報批評。對未落實促進就業(yè)政策、建立公共就業(yè)服務(wù)體系、開展職業(yè)教育培訓和就業(yè)援助工作的，由上級人民政府責令限期改正；拒不改正的，給予通報批評，并對直接責任人員依法給予行政處分。(記者潘志賢)