2008年，最高人民法院受理案件10553件，審結(jié)7725件，同比分別上升29.53%和24.20%；全國各級法院受理案件10711275件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)9839358件，同比分別上升10.91%和11.17%

　　“2008年全國各級法院審結(jié)案件數(shù)是1978年的19.5倍。”最高人民法院院長王勝俊的話音剛落，江蘇省高級人民法院院長公丕祥代表就在這段話下重重地劃了兩條杠杠。

　　今天下午，履新一年的王勝俊向十一屆全國人大二次會議作最高人民法院工作報告。

　　讓人耳目一新的報告改變了以往按照刑事、民事、行政、執(zhí)行等審判業(yè)務(wù)分題的模式，諸多細節(jié)都是前所未有的，而每一個細節(jié)無不彰顯人民法院當前不變的工作主題———為大局服務(wù)、為人民司法。

　　細節(jié)一：受案數(shù)前所未有

　　【報告原聲】2008年全國各級法院審結(jié)案件數(shù)是1978年的19.5倍。

　　【細節(jié)解析】隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，法院工作也遇到了一些新挑戰(zhàn)和實際困難。在數(shù)量大幅增長的同時，案件類型更加多樣，處理難度越來越大，案多人少的矛盾日趨突出；一些法院特別是中西部地區(qū)基層法院辦案經(jīng)費短缺、人才流失、法官斷層等現(xiàn)象依然存在。

　　為此，最高法院積極爭取相關(guān)部門增加編制，積極在西部法院推行法官助理制度，逐步形成法官梯隊的良性培養(yǎng)機制。

　　細節(jié)二：應(yīng)對金融危機

　　【報告原聲】密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和宏觀經(jīng)濟政策出現(xiàn)的新變化，及時出臺司法解釋和指導(dǎo)性文件，化解影響經(jīng)濟發(fā)展的各種不利因素。

　　【細節(jié)解析】為應(yīng)對國際金融危機的沖擊，確保國家各項政策措施的落實，最高人民法院及時出臺《關(guān)于為維護國家金融安全和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》，從保障金融債權(quán)、制裁金融違法行為、規(guī)范和促進企業(yè)健康發(fā)展等八個方面提出司法指導(dǎo)意見。

　　細節(jié)三：司法服務(wù)“三農(nóng)”

　　【報告原聲】努力為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作提供司法保障。

　　【細節(jié)解析】為落實黨的十七屆三中全會精神，針對近年來有關(guān)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛、土地補償分配糾紛等案件逐年增多，越來越多地表現(xiàn)為群體訴訟，呈現(xiàn)出政策性強、涉及面廣、敏感度高、處理難度大等特點。最高人民法院組織人員進行了廣泛的調(diào)研，立足農(nóng)村審判、執(zhí)行工作實際，及時制定了《關(guān)于為農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障的若干意見》，及時、主動、有效地為“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”工作做好司法服務(wù)。

　　細節(jié)四：維護國家安全

　　【報告原聲】努力維護國家安全和社會穩(wěn)定。

　　【細節(jié)解析】最高人民法院繼續(xù)依法嚴懲危害國家安全犯罪、嚴重危害社會治安的暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，不斷增強人民群眾的社會安全感。依法審結(jié)拉薩“3·14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪案件，有力打擊了分裂勢力和暴力犯罪分子。積極參與打黑除惡、禁賭禁毒等專項斗爭，凈化社會環(huán)境。

　　細節(jié)五：應(yīng)對突發(fā)事件

　　【報告原聲】努力應(yīng)對突發(fā)公共事件。

　　【細節(jié)解析】針對去年南方部分地區(qū)嚴重低溫雨雪冰凍災(zāi)害、“5·12”四川汶川特大地震災(zāi)害和“嬰幼兒奶粉”等突發(fā)公共事件，及時制定了司法應(yīng)對措施，向有關(guān)部門提出了司法建議。

　　細節(jié)六：清理執(zhí)行積案

　　【報告原聲】全面排查執(zhí)行積案，集中開展清理執(zhí)行積案專項活動。

　　【細節(jié)解析】2008年11月，中央政法委和最高人民法院部署在全國開展時間安排為11個月、實施時間為8個月的集中清理執(zhí)行積案活動。為了搞好清理執(zhí)行積案專項活動，各級人民法院充分利用修改后的民事訴訟法確定的各項執(zhí)行措施，適時采用提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、納入征信系統(tǒng)、媒體曝光、限制出境等方式，積極取得黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，排除地方、部門保護主義和各種非法干擾，加大對被執(zhí)行人的威懾力度。

　　細節(jié)七：整頓司法作風

　　【報告原聲】切實整頓和轉(zhuǎn)變司法作風，重點解決脫離實際、脫離群眾的問題。

　　【細節(jié)解析】最高人民法院組成13個專題調(diào)研組，分赴全國各地，查找司法作風方面存在的突出問題，并提出整改措施。開展大法官下基層活動，廣泛聽取基層法官和群眾意見。先后制定了最高人民法院《機關(guān)工作人員考勤暫行規(guī)定》、《機關(guān)工作人員著裝暫行規(guī)定》等，狠抓院風院紀整頓，著力加強自身建設(shè)。

　　細節(jié)八：公布“五個嚴禁”

　　【報告原聲】切實加強反腐倡廉建設(shè)，重點解決司法不廉、司法不公問題。

　　【細節(jié)解析】最高人民法院制定了進一步加強人民法院反腐倡廉建設(shè)的意見等，提出解決影響司法廉潔問題的工作措施。建立巡視制度，開展巡視工作，重點加強對高級法院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。在審判、執(zhí)行等部門建立廉政監(jiān)察制度，設(shè)立專門的廉政監(jiān)察員，強化對審判、執(zhí)行權(quán)行使的直接監(jiān)督。

　　最高人民法院制定公布了“五個嚴禁”規(guī)定。全國各地法院也相繼制定了相關(guān)措施并公布了舉報電話，到今年2月底，全國各級法院查處涉嫌違反“五個嚴禁”規(guī)定的已經(jīng)超過130人，其中有95人正在接受調(diào)查，有44人已經(jīng)作出處理。(王斗斗)