“空有其表，要之無用”、“空城計(jì)”、“政府網(wǎng)站只是有關(guān)部門的裝飾品么”……這些多少帶有一點(diǎn)兒情緒的話，是記者今天在河南省新鄉(xiāng)市一家知名網(wǎng)站的論壇上看到的。

　　在一篇題為《政府職能部門網(wǎng)站的現(xiàn)狀———只為充門面？》的帖子中，作者披露了他所了解的一些政府網(wǎng)站的情況：

　　“在新鄉(xiāng)市安全監(jiān)察局網(wǎng)站上，點(diǎn)擊政務(wù)公開欄目全部顯示空白，而新鄉(xiāng)市民政局網(wǎng)站的工作動(dòng)態(tài)仍停留在2008年5月21日，新鄉(xiāng)市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)帖的更新日期為2008年9月5日.令人不解的還有新鄉(xiāng)市建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站，其新任領(lǐng)導(dǎo)早已上任，而網(wǎng)站對(duì)外公示的依然是前任領(lǐng)導(dǎo)的簡(jiǎn)介和照片，還有一些市政府職能部門如市衛(wèi)生局、市公安局等局委網(wǎng)站在百度、谷歌等搜索引擎中沒有找到主網(wǎng)站�！�

　　帖子一出，引發(fā)了眾多網(wǎng)民的熱議。根據(jù)帖子中反映的情況，記者挨個(gè)兒點(diǎn)擊進(jìn)入了一些新鄉(xiāng)市職能部門的網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)情況與帖子所述基本相同。其中，新鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)的“政務(wù)公開”欄目，雖然已經(jīng)不是帖子中所描述的“一片空白”，但取而代之被公開的“政務(wù)”，只是新鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位、新鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職能、科室介紹以及領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工。

　　一些縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站形同虛設(shè)

　　新近出爐的2008年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果顯示，2008年，地市級(jí)政府網(wǎng)站普及率達(dá)到99.1%。

　　然而，記者點(diǎn)擊全國(guó)近百家縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，在這99.1%的覆蓋率背后，有高達(dá)50%的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站與新鄉(xiāng)市存在同樣的問題———網(wǎng)站處于“半瞌睡”狀態(tài)，真正做到了信息及時(shí)更新、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的不到三分之一。

　　在記者點(diǎn)擊的網(wǎng)站中，部分縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站除了首頁(yè)更新的幾條新聞外，很多欄目發(fā)布的最新信息都還是一兩年前的老面孔。

　　湖南省某縣“政務(wù)公開”最新的兩條消息為2008年4月8日和6月22日，其他消息發(fā)布時(shí)間均為2007年；

　　中山市某鎮(zhèn)網(wǎng)站的互動(dòng)欄目“以案說法”的最新內(nèi)容發(fā)布于2007年12月8日，企業(yè)招聘信息則為2008年8月8日的內(nèi)容，“政府公文”中的4條公文都是2006年的內(nèi)容……

　　除了這一本本的“老皇歷”，有些縣級(jí)政府網(wǎng)站更是簡(jiǎn)潔到只有部門介紹；有些縣的政府網(wǎng)站則成了領(lǐng)導(dǎo)行蹤的記錄器和傳播器。

　　有網(wǎng)友把這種現(xiàn)象調(diào)侃為：“一張老臉，三年不換。內(nèi)容陳舊，文件過時(shí)。看過后悔，信則誤事�，F(xiàn)代工具，純當(dāng)擺設(shè)�！�

　　記者發(fā)現(xiàn)，近年來，一系列被網(wǎng)友冠以“最×”的政府網(wǎng)站，基本產(chǎn)生于縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府網(wǎng)站。

　　江西省新余市外事僑務(wù)辦公室網(wǎng)站，除了一張超大仿真圖外別無它物，被稱為“最雷人的政府網(wǎng)站”；

　　湖北省監(jiān)利縣民政局網(wǎng)站，因標(biāo)示地址、電話、傳真為一串“×”，被稱為“最神秘的民政局網(wǎng)站”；

　　湖南省漢壽縣鴨子港鄉(xiāng)政府網(wǎng)站，由于制作得比年輕人的個(gè)人空間還花哨，被稱為“最牛鄉(xiāng)政府網(wǎng)站”……

　　可以看出，在這些政府網(wǎng)站被廣泛關(guān)注的背后，是公眾對(duì)于投入巨資、耗費(fèi)人力物力建起的政府網(wǎng)站形同虛設(shè)的不滿。

　　在人民網(wǎng)近期的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，參加調(diào)查的7111名網(wǎng)友，有96.8%認(rèn)為政府社情民意通道不暢通，而反饋不及時(shí)、遭遇推諉塞責(zé)、溝通渠道形同虛設(shè)，是網(wǎng)友反映最強(qiáng)烈的問題。

　　某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站陷入惡性循環(huán)

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前一些縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站正陷入到一種惡性循環(huán)中：這些網(wǎng)站在建設(shè)初期，更多是被看作一種時(shí)尚，有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)站的人力、物力投入不夠，導(dǎo)致網(wǎng)站提供的有用信息明顯偏少，沒有人愿意看，其作用得不到體現(xiàn)和發(fā)揮，有關(guān)部門反過來又認(rèn)為網(wǎng)站不重要，因此更加不愿意投入……

　　“有些縣級(jí)單位往往請(qǐng)我們建好網(wǎng)站后，就不了了之了。再和他們談網(wǎng)站維護(hù)的事情，不是吃‘閉門羹’，就是以有專人維護(hù)予以拒絕。”一直在北京從事網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)的黃茵無奈地說，“可過些時(shí)候我們?cè)俚卿浤切┚W(wǎng)站時(shí)，有的就直接顯示為‘此鏈接已壞’或‘無法顯示該網(wǎng)頁(yè)’了。我們把這種網(wǎng)站叫‘政府往站’�！�

　　根據(jù)國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到2010年，50%以上的政府審批和服務(wù)項(xiàng)目要在網(wǎng)上進(jìn)行。在廣州市某部門從事網(wǎng)站建設(shè)的趙誠(chéng)通過電子郵件接受記者采訪時(shí)說，縣級(jí)政府網(wǎng)站起步晚，起點(diǎn)低，又普遍面臨資金、人員素質(zhì)等發(fā)展瓶頸，“要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，恐怕還有一段艱辛的路要走”。

　　據(jù)了解，北京、江蘇等地政府網(wǎng)站的年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)超過1000萬元，吉林省政府網(wǎng)站的年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)為40萬元，而到縣一級(jí)政府網(wǎng)站，資金更是顯捉襟見肘。

　　趙誠(chéng)供職的單位，在2008年度中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估“區(qū)縣政府網(wǎng)站績(jī)效”排名第15位，他給記者算了筆賬：每年租光纖要8萬元，硬件設(shè)備的更新、耗材的使用以及日常辦公經(jīng)費(fèi)，也都是不小的開支。

　　“而且，一名合格的政府網(wǎng)站工作人員既要懂計(jì)算機(jī)技術(shù)，又要有充足的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，還要通曉政務(wù)工作，具備與政府各部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)的能力；同時(shí)，需要具備媒體從業(yè)人員的基本功，甚至一定的攝影技術(shù)。”趙誠(chéng)直言不諱地告訴記者，要不是現(xiàn)在的單位福利優(yōu)厚，他早就走了，“那些欠發(fā)達(dá)的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，又用什么來留住人才呢？”（見習(xí)記者 趙麗 記者 杜萌）

　　記者手記

　　來自工業(yè)和信息化部的消息稱，2009年政府網(wǎng)站建設(shè)主要針對(duì)三個(gè)方面：政府信息公開、政務(wù)公開；行政審批、行政許可、政府其他事項(xiàng)通過網(wǎng)絡(luò)辦理；政民互動(dòng)，公民參與。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，縣級(jí)政府網(wǎng)站的建設(shè)一般是照搬城市模式，做得比較好的也只是介紹政府動(dòng)態(tài)，宣講法律法規(guī)。

　　其實(shí)，在農(nóng)村，關(guān)心自家?guī)桩�地上產(chǎn)出的東西往哪兒賣的人，可能比關(guān)心政務(wù)的還多，政府網(wǎng)站的實(shí)用性不容忽視，完全可以“因地制宜”，比如，幫助農(nóng)民聯(lián)系銷路、公布假冒農(nóng)藥和偽劣種子名單等等。實(shí)現(xiàn)“政民互動(dòng)、公民參加”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站，才能算得上名副其實(shí)的政府網(wǎng)站。