全國(guó)工會(huì)啟動(dòng)“千萬(wàn)農(nóng)民工援助行動(dòng)”，力爭(zhēng)為自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款擔(dān)保

　　農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有望獲無(wú)息貸款

　　本報(bào)訊 針對(duì)目前總數(shù)已經(jīng)高達(dá)兩千萬(wàn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，全國(guó)總工會(huì)昨日啟動(dòng)“千萬(wàn)農(nóng)民工援助行動(dòng)”，這一行動(dòng)將對(duì)1000萬(wàn)名農(nóng)民工實(shí)施以就業(yè)援助為重點(diǎn)的綜合援助措施。

　　全總副主席、書(shū)記處第一書(shū)記孫春蘭昨日在電視電話(huà)會(huì)議上表示，為支持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，工會(huì)系統(tǒng)將爭(zhēng)取政府和社會(huì)資金，為農(nóng)民工提供多種形式的低息或者無(wú)息貸款。

　　職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　根據(jù)昨日會(huì)議的部署，全總將力爭(zhēng)從兩大途徑解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生計(jì)問(wèn)題，其一為引導(dǎo)再次就業(yè)，其二為支持自主創(chuàng)業(yè)。

　　同時(shí)，要建立健全農(nóng)民工援助資金使用監(jiān)管制度，對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和資金幫扶實(shí)行實(shí)名制管理，援助工作實(shí)施全過(guò)程督導(dǎo)檢查和工作通報(bào)等。

　　孫春蘭昨日也表示，工會(huì)系統(tǒng)將圍繞國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批能夠滿(mǎn)足國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要的技術(shù)工人，同時(shí)結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的紡織、鋼鐵、汽車(chē)等裝備制造業(yè)振興規(guī)劃以及近期將出臺(tái)的食品、家電、五金等輕工業(yè)振興規(guī)劃，分門(mén)別類(lèi)地開(kāi)展相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

　　此外，孫春蘭還要求各地密切關(guān)注一些沿海地區(qū)的機(jī)械、電子等加工制造業(yè)逐漸向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的新趨向，及時(shí)幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。

　　工會(huì)試點(diǎn)小額貸款擔(dān)保

　　在支持農(nóng)民工個(gè)人或集體進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)方面，孫春蘭認(rèn)為當(dāng)前最關(guān)鍵的是解決小額貸款的擔(dān)保問(wèn)題。工會(huì)將力爭(zhēng)為集體創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供捆綁式小額貸款擔(dān)保，同時(shí)在全國(guó)10個(gè)地級(jí)城市進(jìn)行工會(huì)小額貸款擔(dān)保試點(diǎn)。

　　宜昌市總工會(huì)黨組書(shū)記張毅昨日介紹稱(chēng)，宜昌已經(jīng)使用小額擔(dān)保貸款扶持600名農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。其模式為市總工會(huì)拿出100萬(wàn)元，各縣區(qū)會(huì)分別拿出10萬(wàn)元-15萬(wàn)元，與地方擔(dān)保公司合作，按1比5的比例擴(kuò)大為放貸1300萬(wàn)元，為每個(gè)農(nóng)民工提供2萬(wàn)元-3萬(wàn)元的小額創(chuàng)業(yè)貸款。

　　嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞

　　此外，農(nóng)民工大量失業(yè)可能對(duì)社會(huì)造成的不穩(wěn)定已引發(fā)了高層的高度重視，公安部之前就已派出多個(gè)督導(dǎo)小組奔赴各地，以了解關(guān)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的情況。

　　孫春蘭也在昨日會(huì)議中表示，當(dāng)前要嚴(yán)密防范“境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用一些企業(yè)遇到的困難對(duì)農(nóng)民工隊(duì)伍進(jìn)行滲透和破壞”。

　　就業(yè)政策

　　促就業(yè)六大組合拳

　　在昨日的“千萬(wàn)農(nóng)民工援助行動(dòng)”電視電話(huà)會(huì)議上，人保部副部長(zhǎng)張小建將目前的就業(yè)政策總結(jié)為“六大組合拳”。

　　1 緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需，更多地拉動(dòng)就業(yè)。發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　2 針對(duì)那些目前生產(chǎn)遇到困難的企業(yè)，通過(guò)“五緩(緩交五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn))”、“四減(降低四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)率)”、“三補(bǔ)(給予困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼)”、“兩協(xié)商(企業(yè)和工會(huì)或者職工雙方平等協(xié)商)”等措施來(lái)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　3 鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)實(shí)施稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排、小額擔(dān)保貸款等政策，提供創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，為勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　4 結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)；結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　5 為困難企業(yè)職工提供技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)，為失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)，為新生勞動(dòng)力提供勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)，為退役士兵提供免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)。

　　6 針對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者求職就業(yè)的需要，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、能力測(cè)評(píng)、政策咨詢(xún)服務(wù)、就業(yè)失業(yè)登記等。

　　相關(guān)案例

　　陜2.4億貸款促農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)

　　農(nóng)村1人創(chuàng)業(yè)預(yù)計(jì)平均可帶動(dòng)8人就業(yè)

　　據(jù)新華社電 陜西省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)17日在西安市就業(yè)培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表示，陜西今年將至少投放8億元小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作，力爭(zhēng)帶動(dòng)13萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中30%將用于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

　　陳國(guó)強(qiáng)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)在帶動(dòng)就業(yè)方面具有倍增效應(yīng)。據(jù)估算，在城鎮(zhèn)，一個(gè)人成功創(chuàng)業(yè)后，平均帶動(dòng)3.5人就業(yè)；在農(nóng)村，平均能帶動(dòng)8人就業(yè)。

　　據(jù)了解，陜西省委、省政府將把小額擔(dān)保貸款投放列入各市年度目標(biāo)考核。

　　同時(shí)，為了提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員的技能，陜西省今年大幅提高了培訓(xùn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的600元提高到1000元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由800元提高到1600元。還將拿出部分就業(yè)資金，對(duì)農(nóng)村初、高中畢業(yè)后沒(méi)有就業(yè)的新增勞動(dòng)力，按每人每學(xué)期補(bǔ)助2600元的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行1至2年的中級(jí)工培訓(xùn)，使他們有一技之長(zhǎng)，盡快就業(yè)。

　　此外，農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)也納入了就業(yè)資金的補(bǔ)助范圍。農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)資金占整個(gè)就業(yè)資金的比例由原來(lái)的10%提高到15%。

　　本版采寫(xiě)/本報(bào)記者 李靜睿(除署名外)