□ 要深入進行調研，切實抓好司法改革方案的起草、論證工作

　　□ 制定改革實施方案，要廣泛征求地方黨委、政府、人大代表、政協(xié)委員、專家學者以及社會各界的意見和建議，特別是要注重聽取基層人民群眾和一線干警的意見

　　□ 要加強協(xié)調聯(lián)絡，努力形成司法改革合力

　　　為落實中央關于深化司法體制和工作機制改革的部署，最高人民法院今天（４日）上午專門召開會議，討論中央部署由最高人民法院牽頭實施的12項改革任務的工作方案和調研計劃，并對下一步改革工作做出具體安排。12項司法改革的牽頭部門和26個中央協(xié)辦部門的有關負責人及課題組成員100余人出席會議。最高人民法院黨組副書記、常務副院長沈德詠強調，要把思想統(tǒng)一到中央關于司法改革的部署與要求上來，充分認識貫徹落實好中央司法改革方案、積極穩(wěn)妥地推進司法體制和工作機制改革的重要意義，以高度的使命感和責任感，進一步加大工作力度，集中力量攻堅克難，不折不扣地貫徹落實中央的改革部署，務必按期達到預期的改革目標。

　　　據悉，中央關于深化司法體制和工作機制改革的若干意見下發(fā)后，經過一個多月的努力，最高人民法院牽頭的12項改革任務前期準備工作進展順利，得到了中央領導的肯定。這12項改革任務，既包括刑事、民事、行政法律程序制度的改革，也包括有關實體法律改革問題；既包括人民群眾反映強烈的影響司法公正的問題，也包括司法機關實現(xiàn)科學發(fā)展迫切需要解決的一些體制和機制性問題。

　　　沈德詠強調，要統(tǒng)一思想，充分認識深化司法改革的重要意義。中央有關文件的下發(fā)，是落實黨的十七大關于深化司法體制改革戰(zhàn)略部署的重大舉措，標志著我國新一輪司法體制改革的全面啟動。王勝俊院長高度重視，多次作出批示。各牽頭部門和課題組同志一定要高度重視，作為一項緊迫的政治任務認真對待；要周密部署，認真做好司法改革規(guī)劃工作，確保改革工作全面、協(xié)調、順利進行。要根據改革項目的繁重程度等具體情況合理確定工作步驟和進度安排。要嚴格按照計劃安排的時間和進度實施改革方案，根據中央的改革部署按期完成改革任務。

　　　沈德詠要求，要深入進行調研，切實抓好司法改革方案的起草、論證工作。司法改革涉及方方面面，具有很強的聯(lián)動性，必須深入調查研究，廣泛征求意見，全面分析論證，才能起草好改革項目的有關立法建議、司法解釋及其他規(guī)范性文件。調研工作務必要全面深入，要增強問題意識，善于從實踐中發(fā)現(xiàn)問題，并分析、查找產生問題的原因。要注重繼承和發(fā)揚我國優(yōu)良的司法傳統(tǒng)，認真總結司法實踐的寶貴經驗，同時吸收借鑒理論界的研究成果和國外的有益經驗，努力找到解決問題的辦法。對于需要攻堅克難的重點改革問題，要特別注重做深入、扎實、充分的實證調研，盡量掌握實際、客觀、可靠的第一手資料。對于改革的關鍵環(huán)節(jié)，要有準確的數據統(tǒng)計分析作為支撐。要著重研究改革的可行性，分析改革進程中可能遇到的困難，以及改革之后可能出現(xiàn)的問題，及時提出解決對策，增強改革方案的針對性和可操作性。同時，在制定新的改革方案時，要妥善處理好當前與長遠、需要與可能、階段性目標與總體目標之間的關系，要注重新的改革措施與以往的相關改革成果的相互銜接、彼此關聯(lián)、前后協(xié)調，以確保改革的整體性和協(xié)調性。

　　　沈德詠強調，制定改革實施方案，要廣泛征求地方黨委、政府、人大代表、政協(xié)委員、專家學者以及社會各界的意見和建議，特別是要注重聽取基層人民群眾和一線干警的意見。

　　要注意發(fā)揚民主、集思廣益，在摸準情況、吃透問題的基礎上，對癥下藥，確保司法改革工作在廣泛的社會和群眾基礎上扎實推進。為保證改革項目積極穩(wěn)妥、循序漸進、自上而下的有序推進，對于一些尚不成熟或把握不準的改革方案，可以先行試點取得經驗，再以點帶面，全面推進。為此，最高人民法院已決定在全國不同地區(qū)、不同級別的30個法院建立司法改革聯(lián)系點，以加強對相關數據的統(tǒng)計分析，逐步建立起科學完整的調查研究體系，也有助于相互交流和總結經驗，在實踐中轉化改革成果，同時，還有助于建立聯(lián)系溝通的平臺，廣泛聽取基層法官、人民陪審員和社會各界對改革方案的意見。

　　　沈德詠強調，要加強協(xié)調聯(lián)絡，努力形成司法改革合力。要完成好中央部署的各項司法改革任務，必須加強組織協(xié)調工作，尤其是牽頭單位和協(xié)辦單位要及時有效地聯(lián)絡溝通，建立通暢的協(xié)調機制，在中央的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一領導下，力求統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調，形成改革的合力。最高人民法院各承辦部門要積極主動做好項目實施的組織工作，積極主動加強與中央協(xié)辦單位的溝通，充分聽取并注重吸收協(xié)辦單位的意見。也希望各協(xié)辦單位積極參加改革項目的調研、起草、論證工作，及時反饋意見。

　　　全國婦聯(lián)副主席、書記處書記甄硯作為協(xié)辦單位負責人出席了會議并提出意見和建議。在會上，最高人民法院各課題組組長簡要介紹了各組的工作方案和調研計劃，中央有關協(xié)辦單位的負責同志對工作方案和調研計劃發(fā)表了意見和建議。(作者： 陳永輝）