本報(bào)(揚(yáng)子晚報(bào))關(guān)于南京停車(chē)收費(fèi)混亂的報(bào)道，已經(jīng)進(jìn)行到了第四天，昨天下午，南京市人大代表卞惠敏與本報(bào)記者一同前往位于豐富路17號(hào)的南京市停車(chē)辦，現(xiàn)場(chǎng)行使人民代表的詢問(wèn)權(quán)，就很多車(chē)主疑惑的南京停車(chē)收費(fèi)的問(wèn)題，直面該市停車(chē)辦負(fù)責(zé)人張主任。不過(guò)讓卞惠敏失望的是，一圈對(duì)話之后，她感到，治理南京停車(chē)之亂任重道遠(yuǎn)！

　　萬(wàn)余車(chē)位一年只交千萬(wàn)

　　見(jiàn)到南京市停車(chē)辦的張主任后，亮明身份的卞惠敏代表直接拋出了一連串熱點(diǎn)問(wèn)題。張主任回答說(shuō)，目前南京在道路邊上的泊位約有一萬(wàn)多個(gè)，而去年全年所交給財(cái)政的收入是1000多萬(wàn)。而據(jù)其介紹，這一萬(wàn)多個(gè)車(chē)位中還有一半車(chē)位是供車(chē)主免費(fèi)停車(chē)的。張主任還表示，這些錢(qián)中還包括了發(fā)放收費(fèi)人員的工資。

　　對(duì)此，記者計(jì)算了一下，按目前收費(fèi)管理員月工資700元-800元，七八百人的工資花費(fèi)在650萬(wàn)左右，加上要上交財(cái)政的1000萬(wàn)，也就是說(shuō)，停車(chē)辦每年的停車(chē)收入在1650萬(wàn)元左右。按這個(gè)數(shù)字來(lái)算，南京5000個(gè)收費(fèi)車(chē)位平均一個(gè)車(chē)位每天也只收到9元錢(qián)。

　　卞惠敏代表當(dāng)場(chǎng)指出，現(xiàn)在開(kāi)車(chē)只要進(jìn)入主城，找停車(chē)位就是件很難的事情，有時(shí)候酒店飯店的停車(chē)場(chǎng)都能停滿，更何況是馬路邊上的車(chē)位呢？而按照南京市停車(chē)辦去年上交給該市財(cái)政的資金數(shù)目，南京每個(gè)馬路車(chē)位平均每天只收到9元錢(qián)，也就是每天平均只使用了兩個(gè)小時(shí)不到，這個(gè)數(shù)字顯然與南京實(shí)際的停車(chē)狀況不符。那么這多出來(lái)的錢(qián)究竟哪里去了？

　　行政事業(yè)性收費(fèi)用普通發(fā)票

　　根據(jù)南京市停車(chē)辦張主任的表述，該市停車(chē)辦的收入交由南京市財(cái)政部門(mén)，但是很多市民發(fā)現(xiàn)，作為政府機(jī)構(gòu)的停車(chē)辦所使用的發(fā)票卻有些亂。

　　“停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)票據(jù)為啥要用普通發(fā)票呢？”卞惠敏代表現(xiàn)場(chǎng)提出疑問(wèn)。因?yàn)閾?jù)她了解，目前車(chē)主在停車(chē)場(chǎng)繳納停車(chē)費(fèi)之后，所收到的幾乎都是標(biāo)注“江蘇省南京市定額發(fā)票”的字樣，而唯一顯示其是停車(chē)發(fā)票的，就在于上面多了一個(gè)各地停車(chē)辦的公章。

　　卞代表直言，如果按張主任所說(shuō)的，他們的停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)是屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，那么開(kāi)出的票據(jù)理應(yīng)是行政事業(yè)性收費(fèi)憑證。

　　本報(bào)記者在采訪調(diào)查中，也不斷有車(chē)主提出類似的疑問(wèn)，既然是政府部門(mén)在收停車(chē)費(fèi)，那么停車(chē)收費(fèi)使用與餐館、飯店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一樣的發(fā)票，不僅感覺(jué)不正規(guī)，而且不容易監(jiān)管。

　　一位私家車(chē)車(chē)主說(shuō)，現(xiàn)在稅務(wù)部門(mén)印制的定額發(fā)票，通常情況下，只要是合法公司都可以花錢(qián)買(mǎi)，數(shù)量也不受限制。如此一來(lái)，就造成了本可以依據(jù)票據(jù)發(fā)放多少來(lái)判斷所收金額多少的方式就失去了作用。因?yàn)楦鱾�(gè)區(qū)的停車(chē)辦都可以獨(dú)立蓋章，而蓋了章的定額發(fā)票就順理成章地成了停車(chē)場(chǎng)的發(fā)票。主管部門(mén)準(zhǔn)確控制票據(jù)的發(fā)放數(shù)量就變得難度很大。

　　對(duì)于卞代表的問(wèn)題，市停車(chē)辦張主任表示，停車(chē)場(chǎng)用普通發(fā)票的情況在南京至少存在20多年了，以前根本沒(méi)有人提出過(guò)質(zhì)疑，只是這幾年開(kāi)始有人向他們?cè)儐?wèn)過(guò)，不過(guò)目前的情況就是這樣，他們也不好改變，不過(guò)這錢(qián)確實(shí)交到了財(cái)政，是屬于行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。

　　據(jù)記者了解，在本次的人代會(huì)上，南京市人大代表提出的，關(guān)于治理停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)混亂的建議和議案就超過(guò)了5件，其中的建議措施達(dá)到了十多條，而本報(bào)連日的報(bào)道也接到了眾多讀者的熱心參與。也許卞惠敏代表此次的“親自詢問(wèn)”所引出的新問(wèn)題，在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)得到解決，但相信隨著社會(huì)各界的持續(xù)關(guān)注，不合理的收費(fèi)行為終究會(huì)有停止的一刻。

　　記者 王娟 陳郁