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“如果這份提案得到通過(guò),預(yù)計(jì)有1000萬(wàn)的北京市民將享受到實(shí)惠。”(北京)市政協(xié)委員、趙曉魯律師事務(wù)所主任趙小魯在提案中稱,公益訴訟案件的律師費(fèi)應(yīng)當(dāng)由敗訴方來(lái)出。這些錢除部分補(bǔ)貼給原告律師外,大部分劃入“律師公益服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”,幫助作為其他公益案件的訴訟經(jīng)費(fèi)。
昨天,趙小魯在接受記者采訪時(shí)算了筆賬,一個(gè)律師只有每件案件收費(fèi)1.5萬(wàn)元才能解決溫飽問(wèn)題,而公益訴訟案件最多收費(fèi)3000元,這就造成這類案件對(duì)優(yōu)秀的律師沒(méi)有持久吸引力!霸谠V訟案件中,勝訴方聘請(qǐng)律師的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)計(jì)入勝訴方的合理?yè)p失,而由敗訴方承擔(dān),這一點(diǎn),在西方法制發(fā)達(dá)國(guó)家已成通例,在我國(guó)司法實(shí)踐中各地掌握不一,尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)定,主要由各省和直轄市的高級(jí)法院掌握!睂(duì)于由敗訴方承擔(dān)的公益訴訟案件的律師費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由相關(guān)部門事先制定。趙委員建議,可以把每起公益案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定在1.5萬(wàn)元。
由敗訴方承擔(dān)的律師費(fèi),并不是直接返到律師手中,而是由法院或仲裁機(jī)構(gòu)直接劃入“律師公益服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”,再由經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)將少許比例返補(bǔ)貼給辦案律師。趙小魯建議,每一審級(jí)(含判決或調(diào)解)返補(bǔ)貼給辦案律師2000元。這一專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),應(yīng)由五部分構(gòu)成:業(yè)內(nèi)律師和律師事務(wù)所的捐贈(zèng)部分;政府購(gòu)買服務(wù)的經(jīng)費(fèi)部分;爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)統(tǒng)一協(xié)調(diào),地方稅務(wù)機(jī)關(guān)從上繳的稅收中產(chǎn)生的專項(xiàng)退稅部分;敗訴方承擔(dān)律師費(fèi)部分;行業(yè)協(xié)會(huì)每年劃撥基金費(fèi)用。其中,最大一項(xiàng)就是 “公益訴訟案件由敗訴方承擔(dān)律師費(fèi)”的經(jīng)費(fèi)。
趙小魯建議,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)來(lái)管理。他算了筆賬,以每件公益訴訟案件的律師費(fèi)收費(fèi)1.5萬(wàn)元計(jì)算,一年2萬(wàn)個(gè)案件,勝訴的案件總經(jīng)費(fèi)就有可能達(dá)到上億元,減去返補(bǔ)貼給律師的4000萬(wàn)元左右,每年還有幾千萬(wàn)元可劃做專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。有了這筆經(jīng)費(fèi),將會(huì)吸引更多的優(yōu)秀律師參與到公益訴訟案件中來(lái)。 (來(lái)源:北京晨報(bào) 白明輝)
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