建言人：上海市政協(xié)委員道書明(市旅游局局長)

　　“我們來舉手看看，看在座各位有多少人去年休了帶薪假�！笔姓�協(xié)委員、市旅游局局長道書明昨天(14日)在政協(xié)分組討論現(xiàn)場做起調(diào)查，看到會(huì)場無人舉手，道書明話題一轉(zhuǎn)，強(qiáng)調(diào)全球金融危機(jī)大環(huán)境下更要大力推進(jìn)帶薪休假。他表示：“上海應(yīng)該在全國率先制訂帶薪休假制度的執(zhí)行細(xì)則，確保市民有時(shí)間去休假和消費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行。我建議請俞書記帶頭去休假，韓市長帶頭去商場消費(fèi)。”

　　明確有假，不讓休屬違法

　　“現(xiàn)在我們的很多白領(lǐng)不是沒有消費(fèi)能力，而是沒有消費(fèi)的時(shí)間。”道書明昨天發(fā)言時(shí)援引前段時(shí)間宜家商場選擇晚上8時(shí)到12時(shí)打折促銷為例，“很多跨國企業(yè)在刺激消費(fèi)方面比我們有經(jīng)驗(yàn)，他們選擇這個(gè)時(shí)間段促銷，就是考慮到白領(lǐng)的休息時(shí)間，我們政府應(yīng)該出臺(tái)措施，確保白領(lǐng)有更多的休假時(shí)間，讓有消費(fèi)能力的人能騰出時(shí)間去消費(fèi)�！�

　　道書明特別指出，國家去年出臺(tái)帶薪休假政策，宗旨是為了鼓勵(lì)老百姓休假，從而拉動(dòng)假日經(jīng)濟(jì)。但從目前情況來看，政府對帶薪休假制度的宣傳和推動(dòng)并不積極，很多市民去年的帶薪假期都不了了之，“根據(jù)我的調(diào)查，很多人都擔(dān)心用工單位不滿，被動(dòng)放棄帶薪休假，目前我們?nèi)狈�具體的法規(guī)細(xì)則來保證他們的休假權(quán)，上海應(yīng)在全國率先制定可操作的《帶薪休假執(zhí)行細(xì)則》，明確如果有假不讓休就是違法。”

　　鼓勵(lì)多在暑期休假，有利節(jié)能

　　立法確保市民帶薪休假，不僅維護(hù)了公民的權(quán)益，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)寒冬里一種促進(jìn)消費(fèi)的有效措施。道書明強(qiáng)調(diào)，讓老百姓去休假可以促進(jìn)文體消費(fèi)從而擴(kuò)大內(nèi)需，“市民可以利用假期去充電學(xué)習(xí)、文化消遣、商品購物、參觀旅游，由此可帶動(dòng)很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”對于如何制訂和執(zhí)行《帶薪休假執(zhí)行細(xì)則》，道書明也談了一些自己的意見，一是要根據(jù)各個(gè)行業(yè)屬性制訂可執(zhí)行性方案，建議引導(dǎo)市民在生產(chǎn)力低、耗能多的暑期休假，二是要政府自上而下倡導(dǎo)休假，改變寧可加班決不休假的陳舊觀念。

　　“《帶薪休假執(zhí)行細(xì)則》要兼顧社會(huì)的各個(gè)階層，即使農(nóng)民工也有帶薪休假的權(quán)利，執(zhí)行細(xì)則要有可操作性，監(jiān)督企業(yè)保障員工的帶薪休假權(quán)利。”道書明還特別提出，《帶薪休假執(zhí)行細(xì)則》應(yīng)該從制度上引導(dǎo)市民盡量在暑期七、八、九三個(gè)月份休假，“暑期天氣炎熱，既是一年里生產(chǎn)效率相對較低的時(shí)候，也是一年里供電壓力最大、能源消耗最多的時(shí)候，這段時(shí)間引導(dǎo)市民集中休假，也算是節(jié)能減排。此外，暑期恰逢孩子放暑假，家長帶薪休假也可以有更多的時(shí)間陪子女，改善親子關(guān)系。”道書明指出，鼓勵(lì)市民暑期帶薪休假在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)是成功慣例，如果有效執(zhí)行可以做到保障民生和節(jié)能減排的和諧統(tǒng)一。

　　上海先行，啟動(dòng)“自游行”

　　在全社會(huì)推廣帶薪休假，道書明稱政府部門要宣傳引導(dǎo)，改變老百姓傳統(tǒng)的寧可加班不愿休息的觀念�！拔覀儸F(xiàn)在很多人是星期六保證不休息、星期天不保證休息。”道書明強(qiáng)調(diào)改變?nèi)�民休假觀念，要從領(lǐng)導(dǎo)做起，“不懂休息的經(jīng)理不是好經(jīng)理，不懂休息的區(qū)長不是好區(qū)長，會(huì)休息的人才會(huì)工作�！钡罆�明稱帶薪休假的推廣客觀上也能提高工作效率，“一個(gè)人要帶薪休假，必須把休假期間的工作安排好，合理安排工作和休息，比忙忙碌碌人浮于事要有效得多�！�

　　在提議“立法保障帶薪休假”的同時(shí)，道書明也指出上海要抓住機(jī)會(huì)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。道書明介紹說，為了復(fù)蘇受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響而低迷的上海旅游市場，目前上海已經(jīng)推出了“百元游上�！表�(xiàng)目，“一頓中飯加兩到三個(gè)景點(diǎn)不超過100元，這樣降低旅游的門檻，讓游客在旅游的過程中二次消費(fèi)�！贝送�，上海旅游局還計(jì)劃聯(lián)合各旅行社，針對全國游客推出“上海自游行”，全國游客甚至海外游客只要在網(wǎng)上預(yù)訂，就可以聯(lián)絡(luò)上海接待部預(yù)訂在上海吃住行一條龍服務(wù)的自助行程。(來源:新聞晨報(bào) 作者:閻云飛)