春節(jié)到，春運(yùn)忙，09年春運(yùn)大考正式拉開(kāi)序幕。

　　差不多我們這個(gè)方向的有排過(guò)10次左右吧，還沒(méi)買(mǎi)到。

　　排長(zhǎng)隊(duì)，等通宵，一票難求再度上演，破解春運(yùn)困境，售票實(shí)名制是否可行？總運(yùn)量23.2億人次，火車(chē)運(yùn)力只占1.88億人次，需求量大，供給量小，面對(duì)資源稀缺，如何分配才能更加公平？讓百姓的回家路更通暢，我們還需怎樣的努力？《新聞1+1》為您解析。

　　演播室主持人(王躍軍)：

　　您好，歡迎收看今天的《新聞1+1》。

　　今天和大家聊一個(gè)老生常談的話題。春節(jié)快到了，我們中國(guó)人都有一個(gè)情節(jié)，那就是有錢(qián)沒(méi)錢(qián)回家過(guò)年，回到家里一定會(huì)倍感溫馨，但是回家之前買(mǎi)票卻會(huì)使人感覺(jué)到很多的艱辛和苦澀，相信許多人都有這樣的感受，那就是買(mǎi)票太難了。那么我們今天的話題就是買(mǎi)票難，今天我們特別請(qǐng)到了北京大學(xué)的教授王錫鋅，王教授您好。

　　王錫鋅(特邀觀察員)：

　　你好。

　　主持人：

　　王教授，今天下午我在網(wǎng)上也看到了這樣的打油詩(shī)，就說(shuō)買(mǎi)票的問(wèn)題，說(shuō)車(chē)票如此難買(mǎi)，引無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰，昔秦皇漢武通宵排隊(duì)，唐宗宋祖買(mǎi)高價(jià)票，一代天驕成吉思汗，只好騎馬往家飆。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)打油詩(shī)讓人感覺(jué)到很好笑，但實(shí)際上也透露出一種苦澀、一種無(wú)奈，也表達(dá)了大家的一種不滿(mǎn)，您對(duì)這種所謂的不滿(mǎn)牢騷您怎么看？

　　王錫鋅：

　　回家過(guò)年的確很溫馨，但是我們?cè)谙硎軠剀爸�前，往往感覺(jué)到就像剛才你說(shuō)的很沉重，沉重在何處？且不說(shuō)一路的風(fēng)塵仆仆，且不談旅途的疲憊勞度，就去買(mǎi)一張回家的車(chē)票，我們可以感覺(jué)到就一個(gè)字，難，這里的難我感覺(jué)到既有資源稀缺的原因，但也許在資源稀缺這樣一個(gè)事實(shí)短時(shí)間不能改變的情況下，民眾所關(guān)心的，所關(guān)注的，其實(shí)是在制度上如何讓這種稀缺的資源能夠更加公平的、公開(kāi)的加以分配，這樣我們就可以少一些怨氣，少一些勞頓，多一分溫馨。

　　主持人：

　　應(yīng)該說(shuō)1月11日春運(yùn)就已經(jīng)開(kāi)啟了，接下來(lái)就讓我們走近春運(yùn)，去看一看買(mǎi)票難。

　　(播放短片)

　　主持人：

　　2009年春運(yùn)從1月11日，也就是昨天開(kāi)始啟動(dòng)，春運(yùn)的第一天……

　　主持人：

　　預(yù)計(jì)今年中國(guó)春運(yùn)的總運(yùn)量將超過(guò)23億人次，比去年增加3.5%，其中鐵路旅客發(fā)送量將達(dá)到1.88億人次。

　　霍小娜(記者)：

　　這里是廣州火車(chē)站，春運(yùn)的第一天預(yù)計(jì)廣州站始發(fā)的旅客列車(chē)將達(dá)到79列，發(fā)送旅客人數(shù)會(huì)突破15萬(wàn)人次。

　　解說(shuō)：

　　重慶站出現(xiàn)了接送旅客和購(gòu)票旅客的雙高峰，共有18趟列車(chē)在4天內(nèi)的車(chē)票全部售光，河北火車(chē)站全天發(fā)出旅客列車(chē)82隊(duì)，運(yùn)能比去年增加了15000人次，達(dá)到了滿(mǎn)負(fù)荷的6萬(wàn)人次，準(zhǔn)備購(gòu)票的旅客仍然一票難求。

　　(2009年鐵路春運(yùn)新聞發(fā)布會(huì))

　　王永平(鐵道部新聞發(fā)言人)：

　　我們?nèi)匀话汛驌羝必溩幼鳛榇哼\(yùn)當(dāng)中一個(gè)非常重要的工作來(lái)對(duì)待。

　　要求售票員當(dāng)班時(shí)不準(zhǔn)代買(mǎi)代賣(mài)車(chē)票，不準(zhǔn)搶票占票，不準(zhǔn)帶現(xiàn)金、手機(jī)上崗，不準(zhǔn)售票桌內(nèi)存放個(gè)人的物品。

　　主持人：

　　應(yīng)該說(shuō)一票難求，剛才我們也看到了有一個(gè)相應(yīng)的調(diào)查，我手頭有這個(gè)PPT，我想我們大家再來(lái)看一看。大家在調(diào)查當(dāng)中說(shuō)一票難求的原因，認(rèn)為票太少了，只占到4.3%，鐵路運(yùn)力不足是占36.1%，而認(rèn)為“黃牛黨”太多，也就是倒票的人太多占了59.3%，將近60%。王教授您覺(jué)得在這么多原因當(dāng)中，您更趨近于認(rèn)為是哪一種？

　　王錫鋅：

　　我想乘客的這樣一種反映無(wú)論如何是基于一定的日常經(jīng)驗(yàn)來(lái)做的一種直觀判斷，我們不敢說(shuō)這些數(shù)據(jù)是如何的準(zhǔn)確，但我想公共政策的考慮不能夠偏離一般的經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)太遠(yuǎn)。所以在這里我可以看到，民眾現(xiàn)在普遍反映的問(wèn)題可能還是非常稀缺的這樣一種火車(chē)票的資源，在分配上很不公平，有許多票可能沒(méi)有真正地進(jìn)入到市場(chǎng)上讓大家去選擇，去購(gòu)買(mǎi)，而是通過(guò)其他的渠道，也就是這里反映的包括“黃牛黨”。

　　主持人：

　　也就是說(shuō)公眾所反映出來(lái)的，雖然說(shuō)它這個(gè)比例數(shù)字不一定確切，但是的的確確反映出來(lái)一種事實(shí)。

　　王錫鋅：

　　對(duì)。

　　主持人：

　　我們也看到另外的一個(gè)調(diào)查，你認(rèn)為怎樣的購(gòu)票方式最有可能買(mǎi)到車(chē)票，我們也來(lái)看一看調(diào)查的結(jié)果。

　　第一是走后門(mén)、托關(guān)系占到了47.3%，第二，招票販子是占到了37%，再有，通過(guò)正規(guī)的渠道在預(yù)售窗口買(mǎi)票只占15.4%，應(yīng)該說(shuō)大家反映的還是買(mǎi)票難，而且通過(guò)非正常的渠道。

　　王錫鋅：

　　對(duì)，這里我覺(jué)得明顯看出有人找人，沒(méi)人花錢(qián)，什么都沒(méi)有的只能靠雙腳站隊(duì)。

　　主持人：

　　我們剛才從這個(gè)片子當(dāng)中也看到了鐵道部的新聞發(fā)言人王永平剛才談到一句話，“四不準(zhǔn)”，對(duì)職工要求，比如不能夠代買(mǎi)代賣(mài)，不能夠帶手機(jī)，帶現(xiàn)金上崗，包括不準(zhǔn)銷(xiāo)售桌內(nèi)存放個(gè)人物品。另外還有其他一些規(guī)定，前一段說(shuō)的，說(shuō)要規(guī)范退票標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序，要加大對(duì)售票監(jiān)察力度，對(duì)違反規(guī)定的售票人員要調(diào)離崗位，要嚴(yán)查并且追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　看到這樣的新聞發(fā)言人的談話之后，我們也注意到一些評(píng)論，有人說(shuō)我們應(yīng)該反著看，說(shuō)你出臺(tái)這樣的一些，提到的一些相應(yīng)的對(duì)策，實(shí)際上反映出你對(duì)應(yīng)的一些問(wèn)題，但是年年高調(diào)的這樣表態(tài)，但是問(wèn)題卻是年年存在，你怎么看大家的這種反映？

　　王錫鋅：

　　我覺(jué)得這種反映也有一定的事實(shí)基礎(chǔ)，因?yàn)榘�括我們剛才看到鐵道部發(fā)言人講到“四不準(zhǔn)”，應(yīng)該說(shuō)“四不準(zhǔn)”的確也表明了鐵道部門(mén)對(duì)春運(yùn)一票難求這種現(xiàn)象的關(guān)注，但是“四不準(zhǔn)”應(yīng)該說(shuō)它所抓住的可能是問(wèn)題的一個(gè)方面，就是在售票員這個(gè)層面，售票員層面我們看到售票人員可能和“黃牛黨”勾結(jié)，這是一種情形，包括鐵道部原來(lái)也承認(rèn)，的確有極個(gè)別的這種情形存在，如果是極個(gè)別的話，為什么會(huì)有大量的票流入到“黃牛黨”手中，所以這里面可能是一個(gè)問(wèn)題。但是很顯然不是全部問(wèn)題，我想可能真正涉及到的問(wèn)題是整個(gè)票源，它的整個(gè)情況如何，這種信息是否及時(shí)、充分地公開(kāi)，另外在管理層，我們知道對(duì)稀缺資源的控制，可以說(shuō)這種控制程度、支配程度跟權(quán)利的大小是一種正比例關(guān)系，換句話說(shuō)，售票員他事實(shí)上只是操作機(jī)器出票的一個(gè)終端，那么其他一些管理層，這種管理是否更加公開(kāi)、透明、規(guī)范，對(duì)于有效地遏制票的這種非正常的、非公平的分配，應(yīng)該也是，或許是更加重要的。