取消公務接待,已被有識之士呼吁多年,但一直未曾引起應有重視。既然“取消”尚不現(xiàn)實,但是,絕對有必要說明究竟哪些是真正屬于需要接待的“公務”。
日前,昆明市下發(fā)通知,明確了在用餐及住宿上,賓客來昆由市領導出面作陪,原則上安排宴請一次,實行住地就餐,控制陪餐人數(shù),主人人數(shù)原則上不超過客人人數(shù);住宿費原則上應由客人承擔……(12月22日《都市時報》)
打開這則新聞背后的網(wǎng)友評論,更多的人想到了同樣旨在規(guī)范公務接待的“四菜一湯”改革,網(wǎng)友對此多有質(zhì)疑。
如果昆明下發(fā)這份接待規(guī)定的本意,在于遏制公務接待腐敗,但仔細分析這個規(guī)范,會發(fā)現(xiàn)那么多“原則上”的舉措即使全部改換成“一定要”的措辭,恐怕也無濟于事。因為,既然叫“公務接待”,啥叫“公務”不先明確了,光在“接待”上左規(guī)范右管理,是不是有點主次不分呢?
關于“公務”,一些地方現(xiàn)實的情況是這樣的:領導同意的接待就是“公務接待”,凡是有領導簽字的發(fā)票就能報銷?墒聦嵣,究竟有多少“公務接待”,是真的“公務”需要呢?細細分析之后,我們甚至會發(fā)現(xiàn),所謂“公務接待”在相當程度上是一個偽問題。
以下一些常見的“公務接待”,是否真的必要,值得商榷。比如說黨政內(nèi)部上下級之間,出于工作需要產(chǎn)生的接待;蛘撸獾匦值軉挝换蚬賳T來訪,以及相關的會議、參觀、學習之類的活動,這部分接待可能需要接待方進行安排,但不必產(chǎn)生費用,因為來訪者本身都是有差旅費可以報銷的。遼寧省農(nóng)村去年就全部取消了公務接待,一律實行公款“零接待”制度,說明這部分公務接待是完全可以取消的。
再就是一些往來客商來訪,就更沒有必要實行公務接待制度了,客商不會因為一桌酒而決定投資。當然,如果領導出于私人關系等原因覺得有宴請的必要,也不是不可以,但是請自己掏腰包。
取消公務接待,已被有識之士呼吁多年,但一直未曾引起應有重視。既然“取消”尚不現(xiàn)實,但是,絕對有必要說明究竟哪些是真正屬于需要接待的“公務”。只有先對“公務”的范籌進行明確,然后才談得上制定一個嚴格的接待標準,對“接待”進行規(guī)范。
□盛翔(杭州 職員)
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