改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的作用與角色日漸提升。與此同時(shí)，中國(guó)人民解放軍參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的步履也從艱難的“第一步”邁向如今的“闊步前進(jìn)”，拓展出了一條從無(wú)到有、從小到大、不斷發(fā)展的道路，成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)派出維和人員最多的國(guó)家之一。

　　從某種意義上說(shuō)，中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的堅(jiān)實(shí)步伐，就是中國(guó)綜合國(guó)力不斷壯大、參與國(guó)際事務(wù)能力不斷提高的縮影。在烽火連綿、險(xiǎn)象頻仍的維和戰(zhàn)場(chǎng)，中國(guó)軍人用自己的青春與鮮血書(shū)寫(xiě)和詮釋著維護(hù)世界和平的壯美詩(shī)篇和忠誠(chéng)決心，建構(gòu)著中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好形象。

　　改革開(kāi)放是中國(guó)軍人走出國(guó)門(mén)，參與維護(hù)世界和平大業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)必將在人類(lèi)維護(hù)和平事業(yè)中發(fā)揮更大的作用，扮演更重要的角色，做出更大的貢獻(xiàn)。

　　參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)是我軍新時(shí)期遂行多樣化任務(wù)的一項(xiàng)新的實(shí)踐。18年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委的親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我軍先后向18項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)派出維和官兵一萬(wàn)多人次，他們以過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、出色的工作業(yè)績(jī)、頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)和良好的精神風(fēng)貌，圓滿(mǎn)完成了聯(lián)合國(guó)賦予的各項(xiàng)任務(wù)，贏得了聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、駐在國(guó)政府和當(dāng)?shù)孛癖姷母叨仍u(píng)價(jià)，有力地詮釋了我負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

　　適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)變幻　積極支持維和行動(dòng)

　　上世紀(jì)80年代以來(lái)，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)發(fā)生了較大的變化，其規(guī)模和職能不斷擴(kuò)大，對(duì)國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)的影響不斷增加，作用日益凸顯，受到國(guó)際社會(huì)的普遍重視。1986年，應(yīng)聯(lián)合國(guó)邀請(qǐng)，我國(guó)派考察組赴中東實(shí)地考察了聯(lián)合國(guó)執(zhí)行維和任務(wù)情況，我軍有關(guān)職能部門(mén)也開(kāi)始研究派遣軍事觀察員參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。

　　1988年，聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)在解決地區(qū)沖突中取得了重大成功，并獲得了當(dāng)年的諾貝爾和平獎(jiǎng)。聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)在控制沖突、制止戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)和平方面的作用在世界范圍內(nèi)得到認(rèn)可。我國(guó)也于當(dāng)年加入了聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)特別委員會(huì)。1990年4月，應(yīng)聯(lián)合國(guó)邀請(qǐng)，我軍向聯(lián)合國(guó)歷史最長(zhǎng)的維和行動(dòng)———聯(lián)合國(guó)停戰(zhàn)監(jiān)督組織派遣了5名軍事觀察員，從此揭開(kāi)了我軍參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的序幕。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)在維護(hù)國(guó)際和地區(qū)安全與穩(wěn)定上的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。發(fā)展中國(guó)家普遍要求安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)加大參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的力度。不少發(fā)展中國(guó)家，特別是非洲國(guó)家認(rèn)為我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中一貫持公正立場(chǎng)，對(duì)我國(guó)更多參與維和行動(dòng)寄予厚望。為進(jìn)一步體現(xiàn)我對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的支持，彰顯我“愛(ài)和平、負(fù)責(zé)任”的大國(guó)形象，我國(guó)政府以更加積極的姿態(tài)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。與此相適應(yīng)，我軍參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的規(guī)模也隨之進(jìn)一步擴(kuò)大。2001年12月，國(guó)防部維和事務(wù)辦公室正式成立，我軍維和工作進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。截至今年11月底，我軍共向18項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)派出各類(lèi)人員11063人次，目前仍有1949名維和官兵在9個(gè)維和任務(wù)區(qū)和聯(lián)合國(guó)維和部執(zhí)行維和任務(wù)，其中包括11支維和分隊(duì)的1861名官兵。

　　大力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)　忠實(shí)履行維和使命

　　2007年11月，聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)維和事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)格諾表示，聯(lián)合國(guó)需要紀(jì)律嚴(yán)明的部隊(duì)，中國(guó)派出的正是這樣的部隊(duì)；聯(lián)合國(guó)需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的部隊(duì)，中國(guó)派出的正是這樣的部隊(duì)。

　　2008年6月，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文指出，中國(guó)政府通過(guò)派遣工兵分隊(duì)和任命蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題特別代表等措施，為解決達(dá)爾富爾問(wèn)題做出了“非常積極的貢獻(xiàn)”。

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　　自1990年以來(lái)，在聯(lián)合國(guó)18項(xiàng)維和行動(dòng)中，代表國(guó)家走出國(guó)門(mén)的我軍維和官兵始終牢記“使命高于一切，責(zé)任重于泰山”，大力發(fā)揚(yáng)我軍“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服困難，頑強(qiáng)拼搏，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，高質(zhì)量高效率地完成聯(lián)合國(guó)賦予的各項(xiàng)工程、運(yùn)輸和醫(yī)療保障任務(wù)，創(chuàng)造了為任務(wù)區(qū)官員所稱(chēng)道的“中國(guó)速度”和“中國(guó)質(zhì)量”，為國(guó)家和軍隊(duì)贏得了榮譽(yù)。

　　據(jù)國(guó)防部維和事務(wù)辦公室統(tǒng)計(jì)，18年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我軍廣大維和官兵牢記使命，不負(fù)重托，出色地完成了聯(lián)合國(guó)賦予的各項(xiàng)任務(wù)。維和工兵分隊(duì)累計(jì)新建、修復(fù)道路7000多公里、橋梁200多座，排除地雷及各類(lèi)未爆炸物7000多枚；運(yùn)輸分隊(duì)完成運(yùn)輸總里程470多萬(wàn)公里，運(yùn)輸人員12萬(wàn)多人次、物資30多萬(wàn)噸；醫(yī)療分隊(duì)接診病人4萬(wàn)多人次。此外，我軍派出的軍事觀察員和參謀軍官也出色地完成了巡邏觀察、監(jiān)督�；稹�協(xié)調(diào)組織等工作，為促進(jìn)和平解決爭(zhēng)端、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、加快有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，贏得了聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、駐在國(guó)政府和民眾的高度評(píng)價(jià)。在這個(gè)過(guò)程中，有8名中國(guó)軍人為世界的和平事業(yè)獻(xiàn)出了自己寶貴的生命。

　　積極參與國(guó)際合作　努力推動(dòng)維和交流

　　經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我軍維和工作由最初的“一事一辦”、“特事特辦”，逐漸成為常態(tài)化的工作，并在指揮管理、人員選拔、抽組培訓(xùn)、技術(shù)裝備和后勤保障等方面形成了既符合我軍特色又與國(guó)際接軌的科學(xué)高效工作機(jī)制，確保了維和工作的順利進(jìn)行。聯(lián)合國(guó)以及英國(guó)、法國(guó)、挪威等國(guó)軍隊(duì)多次表示，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，希望與我開(kāi)展多種形式的維和專(zhuān)題交流與合作。

　　這種情況下，國(guó)防部維和事務(wù)辦公室根據(jù)中央軍委和總部的有關(guān)指示精神，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，積極主動(dòng)與聯(lián)合國(guó)、有關(guān)國(guó)家政府和軍方、國(guó)際知名學(xué)術(shù)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多層次、多形式的維和交流與合作，適時(shí)舉辦并積極參加各類(lèi)維和專(zhuān)題研討會(huì)，為對(duì)外維和交流搭建起了良好的平臺(tái)。維和工作已日益成為我軍與外軍開(kāi)展合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和中國(guó)軍事外交的新亮點(diǎn)。

　　據(jù)國(guó)防部維和事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人介紹，我軍先后派出100多名軍官參加英國(guó)、印度、蒙古國(guó)等國(guó)家以及聯(lián)合國(guó)、南部非洲發(fā)展共同體等國(guó)際組織主辦的維和培訓(xùn)或觀摩等活動(dòng)；邀請(qǐng)了聯(lián)合國(guó)維和專(zhuān)家來(lái)華檢查維和部隊(duì)部署前的準(zhǔn)備工作，還與有關(guān)國(guó)家維和專(zhuān)家協(xié)作進(jìn)行維和部隊(duì)部署前的骨干培訓(xùn)；與英國(guó)聯(lián)合舉辦了三屆“中英維和研討會(huì)”，與瑞典聯(lián)合舉辦了“21世紀(jì)和平行動(dòng)面臨的挑戰(zhàn)”北京國(guó)際研討會(huì)；在北京主辦了“中國(guó)-東盟維和研討會(huì)”。通過(guò)這些活動(dòng)，我與聯(lián)合國(guó)及有關(guān)國(guó)家和地區(qū)組織在維和領(lǐng)域建立了良好的交流合作關(guān)系。據(jù)透露，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的需要，我軍還將逐步與外軍開(kāi)展維和聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合演習(xí)等更高層次的合作，促進(jìn)我軍維和能力建設(shè)水平的不斷提升，為聯(lián)合國(guó)維和事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

　　關(guān)注當(dāng)?shù)孛裆�發(fā)展　爭(zhēng)當(dāng)友誼文化使者

　　2007年2月，胡錦濤主席在訪問(wèn)非洲八國(guó)期間，專(zhuān)門(mén)視察了我赴利比里亞維和部隊(duì)，要求廣大維和官兵牢記“使命高于一切，責(zé)任重于泰山”，努力做維護(hù)世界和平的衛(wèi)士，努力做促進(jìn)中利友誼的使者，努力做我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)兵。

　　在國(guó)防部維和事務(wù)辦公室的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下，廣大維和官兵掀起了學(xué)習(xí)胡主席重要指示的高潮，進(jìn)一步提高了對(duì)我軍參與維和行動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)。特別是在做友誼使者方面，我廣大維和官兵在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成聯(lián)合國(guó)賦予的各項(xiàng)維和任務(wù)的同時(shí)，在符合聯(lián)合國(guó)政策的范圍內(nèi)，積極主動(dòng)地通過(guò)修路架橋、運(yùn)送物資、開(kāi)展義診等形式，為駐在國(guó)重建家園、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生提供力所能及的幫助。我赴蘇丹達(dá)爾富爾維和工兵分隊(duì)在當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)和水文資料幾為空白的情況下，利用配備的先進(jìn)打井裝備，已成功打出兩眼水井，開(kāi)創(chuàng)了聯(lián)合國(guó),非盟達(dá)爾富爾特派團(tuán)在該地區(qū)打井汲水的先河，對(duì)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)在達(dá)區(qū)的維和行動(dòng)及達(dá)區(qū)經(jīng)濟(jì)重建具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　同時(shí)，我維和官兵在任務(wù)區(qū)積極主動(dòng)地開(kāi)展多種形式的友好交往活動(dòng)，充分展示我博大精深的文化，不斷擴(kuò)大對(duì)外宣傳，密切對(duì)外友好關(guān)系。利用建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)、春節(jié)、中秋節(jié)等時(shí)機(jī)，舉辦招待會(huì)、文藝演出、傳統(tǒng)文化展示等活動(dòng)，在傳播我國(guó)傳統(tǒng)文化中加深友誼；利用國(guó)際維和人員日、任務(wù)區(qū)授勛等時(shí)機(jī)，組織閱兵、軍體拳表演等活動(dòng)，在展示形象中增進(jìn)了解；利用休息時(shí)間與聯(lián)合國(guó)官員、維和友軍和當(dāng)?shù)孛癖婇_(kāi)展籃球、足球、拔河比賽等文體活動(dòng)，在娛樂(lè)中聯(lián)絡(luò)感情；利用赴任務(wù)區(qū)慰問(wèn)、考察、組織維和人員輪換等時(shí)機(jī)，安排國(guó)內(nèi)各級(jí)維和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和人員與任務(wù)區(qū)聯(lián)合國(guó)官員會(huì)談、磋商，在實(shí)地交流中增進(jìn)互信。

　　通過(guò)這些形式多樣、豐富多彩的近距離交往活動(dòng)，中華民族崇尚和平的價(jià)值取向、博大精深的傳統(tǒng)文化、尚禮好客的熱情友好，通過(guò)一件件具體的實(shí)物、一段段真實(shí)的視頻、一張張真誠(chéng)的笑臉展示在世界面前。任務(wù)區(qū)的聯(lián)合國(guó)官員、維和友軍和當(dāng)?shù)卣�府及民眾不僅進(jìn)一步加深了對(duì)我維和官兵的良好印象，培養(yǎng)了對(duì)我維和官兵的友好感情，也加深了對(duì)我國(guó)家和軍隊(duì)整體形象的認(rèn)識(shí)。隨著我軍參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)規(guī)模及影響的不斷擴(kuò)大，維和官兵已經(jīng)成為對(duì)外展示我熱愛(ài)和平的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的一支重要生力軍，并將為維護(hù)世界和平、構(gòu)建和諧世界做出更積極的貢獻(xiàn)。(田源 呂德勝）