【關(guān)鍵詞】 農(nóng)民工 新階層

　　“老帽兒進(jìn)城，身穿條絨，頭戴草帽，腰系麻繩，喝瓶汽水，不會退瓶……”上世紀(jì)80年代初的一個(gè)相聲段子里曾這樣奚落農(nóng)民工。的確，在若干年前，農(nóng)民工曾是貧窮、落后的代名詞，被稱為盲流，是一些城里人取笑的對象。

　　同樣，由個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等組成的社會新階層，形象一度也很糟。在一些人看來，他們往往同制假販假、偷稅漏稅、奢侈浪費(fèi)、破壞環(huán)境等丑惡現(xiàn)象聯(lián)系在一起。

　　但近年來，隨著這兩個(gè)群體在社會各階層中的崛起，其形象也逐漸改善，更重要的是，他們逐漸由政治舞臺的邊緣群體，走向了中心，并發(fā)出了自己的訴求。

　　對“農(nóng)民工”而言，大到城市發(fā)展，小到城里人的生活，都已離不開農(nóng)民工。不說高樓大廈、道路橋梁的建設(shè)和加工制造業(yè)的發(fā)展大多由農(nóng)民工擔(dān)綱，僅和百姓生活密切相關(guān)的早點(diǎn)、縫衣、修鞋、理發(fā)等，沒有一件事能離開農(nóng)民工的身影。

　　來自中央統(tǒng)戰(zhàn)部的數(shù)字顯示，目前我國新社會階層人數(shù)大約為5000萬，掌握或管理10萬億元的資本，貢獻(xiàn)著全國近三分之一的稅收。

　　今天，越來越多的農(nóng)民工開始享受和城市居民同等的公平待遇和發(fā)展機(jī)遇，享受的權(quán)利從經(jīng)濟(jì)層面向政治層面延伸。

　　2002年，在著名的小商品集散地浙江義烏，打工妹朱林飛以高票當(dāng)選為該市首位農(nóng)民工人大代表。“深知農(nóng)民工需要和愿望”的她積極呼吁解決農(nóng)民工子女入學(xué)等問題并得到解決；在重慶，2007年11月4日迎來了該市首個(gè)“農(nóng)民工日”，開了全國之先河。

　　2007年年初，十屆全國人大五次會議關(guān)于第十一屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定明確規(guī)定：“在農(nóng)民工比較集中的省、自治區(qū)、直轄市，應(yīng)有農(nóng)民工代表”。在很多省區(qū)市，農(nóng)民工代表已經(jīng)“登堂入室”。江蘇、廣東、浙江、上海等地規(guī)定，居住滿兩年的外來務(wù)工人員可參選當(dāng)?shù)貐^(qū)縣人大代表。

　　2002年，黨的十六大報(bào)告首次明確提出“新階層”這一說法，第一次界定他們的職業(yè)為民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。

　　2003年產(chǎn)生的十屆全國人大代表名單中，2984名代表里有55名私營企業(yè)家，個(gè)體、私營企業(yè)主第一次集中亮相全國兩會。

　　而這兩個(gè)群體的集中正式亮相，則是在2008年3月的全國“兩會”期間。

　　“兩會”期間，朱雪芹、胡小燕、康厚明這3名分別來自上海、廣東和重慶的農(nóng)民工代表，第一次出現(xiàn)在全國人大代表的名單中，當(dāng)他們走進(jìn)中國最高權(quán)力機(jī)關(guān)的會場時(shí)，有人說他們推開了一扇標(biāo)志之門，一扇標(biāo)志中國民主政治的發(fā)展之門。 (桂杰 葉鐵橋）