“洛陽龍門西山驚現(xiàn)29套神秘別墅！”繼網(wǎng)友爆料后，12月6日，有媒體發(fā)表以此為題的報道；12月7日，網(wǎng)友“火箭”在大河論壇上發(fā)帖，稱“龍門石窟規(guī)劃科稱不知石窟保護(hù)區(qū)范圍”……

　　幾天來，這一消息讓不少人為之震驚。龍門石窟可是世界文化遺產(chǎn)！而這29套別墅就在洛欒快速通道龍門山段東側(cè)的龍門山西山上，距公路500米左右，西距洛陽龍門石窟不到2公里。據(jù)報道，這一神秘的別墅群，目前主體已建成的有6排27套，還有兩套剛開始挖地基，“據(jù)自稱是開發(fā)商的郭寨村村民郭興高說，他曾當(dāng)過郭寨村村委會主任，這些別墅是郭寨村村干部和幾個村民一起開發(fā)的，有250平方米和280平方米兩種戶型，280平方米的別墅最低價34萬元�！� 　

　　人們質(zhì)疑：這一神秘別墅群到底是怎么回事？有沒有經(jīng)過批準(zhǔn)？別墅是否建在龍門石窟的保護(hù)區(qū)內(nèi)？別墅群是去是留？12月9日晚，洛陽市政府對本報記者獨(dú)家披露了對別墅群的初步處理意見。

　　洛陽市出臺初步處理意見

　　別墅群全面停工封存

　　據(jù)河南省洛陽市委副秘書長、調(diào)查組組長郝東升介紹，在6日媒體報道后，洛陽市委、市政府當(dāng)即派出市紀(jì)檢委、市監(jiān)察局、市國土資源局、市土地局、龍門風(fēng)景區(qū)管委會等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐調(diào)查。

　　郝東升說，根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，別墅群并不在世界文化遺產(chǎn)核心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，離核心保護(hù)區(qū)還隔一道嶺和兩道溝，但確實是在建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi)，在建設(shè)控制地帶邊緣里面200米。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建設(shè)控制地帶內(nèi)可以建設(shè)建筑物，但需報經(jīng)保護(hù)區(qū)管理部門，再經(jīng)上級文物主管部門批準(zhǔn)方能建設(shè)。這一別墅群有沒有經(jīng)過這些部門批準(zhǔn)，具體情況正在調(diào)查中。

　　12月9日晚，洛陽市委、市政府再次召開了專題會議。截至晚10時，專題會議研究出臺了對“龍門別墅群”問題的初步處理意見：

　　一是責(zé)令在建的別墅群全面停工，由土地和規(guī)劃執(zhí)法部門進(jìn)行封存。

　　二是立即啟動責(zé)任追究程序，由市紀(jì)檢委、監(jiān)察局牽頭，進(jìn)一步進(jìn)行核實和調(diào)查，查清責(zé)任，對于違法違規(guī)的，要堅決追究責(zé)任，決不姑息。

　　三是依法行政，結(jié)果調(diào)查清楚后，及時向社會和媒體公布調(diào)查和處理結(jié)果。

　　誰讓別墅一天天長高？

　　職能部門沒有明確答復(fù)

　　龍門石窟位于洛陽市南郊，與甘肅敦煌莫高窟、山西大同云岡石窟并稱為“中國三大石刻藝術(shù)寶庫”。石窟始鑿于北魏孝文帝時，歷經(jīng)400余年才建成，迄今已有1500年的歷史�，F(xiàn)存石窟1300多個，窟龕2345個，題記和碑刻3600余品，佛塔50余座，佛像97000余尊。2000年11月，龍門石窟入選世界文化遺產(chǎn)。

　　這樣一座世界文化遺產(chǎn)的附近，竟出現(xiàn)了神秘的別墅群。主管部門為什么沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止,是誰讓別墅一天天長高？對這些問題,相關(guān)職能部門并沒有給出明確答復(fù)。伊川縣國土局辦公室工作人員稱：“今年5月，洛陽市政府下發(fā)了《關(guān)于伊川縣郭寨東草店西草店3建制村劃歸洛龍區(qū)管轄的通知》，他們已把有關(guān)土地資料移交洛龍區(qū)國土局。也就是說‘郭寨村歸洛龍區(qū)管轄，我們不再管了�！�”

　　但洛龍區(qū)國土局給的答復(fù)卻是，伊川縣國土局并沒有將有關(guān)土地資料移交給他們，而且，按照今年9月洛陽市政府下發(fā)的《關(guān)于委托龍門文化旅游園區(qū)管理龍門石窟街道辦事處的通知》，郭寨村劃歸新成立的洛陽市龍門文化旅游園區(qū)管委會下屬的龍門辦事處管轄。

　　龍門文化旅游園區(qū)管委會規(guī)劃科負(fù)責(zé)人侯升堂說，他們科并不清楚龍門石窟規(guī)劃區(qū)的具體范圍，所以也無法判斷別墅位置是否在龍門石窟規(guī)劃區(qū)。龍門辦事處負(fù)責(zé)人姚黎明卻稱，他們辦事處處于籌備階段，人員不齊，還不具備各項職能，他們的上級主管部門龍門文化旅游園區(qū)管委會應(yīng)該清楚此事……

　　截至記者發(fā)稿時，別墅群的“身世”仍然是個謎。對此，很多人想不明白：29套別墅，真是村民自發(fā)建設(shè)的嗎？這些別墅從動工到主體完工，再到銷售，歷時恐怕不是一天兩天。這么長的時間，土地主管部門難道沒有察覺？他們是否存在失職？

　　讓人想不明白的還不止這些，聯(lián)想到近來一些被曝光的出國公務(wù)考察團(tuán)變相旅游等違規(guī)事件，走的往往都是一條“網(wǎng)友曝光——媒體跟進(jìn)——政府調(diào)查”的“輿論監(jiān)督”路徑。什么時候，我們的政府主管部門能夠主動發(fā)現(xiàn)、披露問題？什么時候違法違規(guī)事件的被曝光、被處理能夠擺脫這一路徑？人們有理由期待政府部門更有作為。

　　對龍門石窟這一別墅群事件，本報將繼續(xù)跟蹤調(diào)查。 (記者 曲昌榮)