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評論:精神病鑒定怎成對付上訪工具

2008年12月09日 08:24 來源:燕趙都市報 發(fā)表評論

  今年10月,山東新泰農(nóng)民孫法武赴京上訪時,被鎮(zhèn)政府抓回送進精神病院20余日,簽下不再上訪的保證書后被放出。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在新泰,因上訪而被送進精神病院者并不是個別。部分上訪者及家屬反映,當?shù)卣唤?jīng)家屬同意甚至未通知家人,便送上訪者入院,而當事者堅稱自己沒病,并因此質(zhì)疑政府限制人身自由。(12月8日《新京報》)

  當?shù)卣烤篂楹我堰M京上訪者當精神病抓起來?表面看來,報道似乎已說得很清楚,那就是在如今信訪已納入地方政績考核重點內(nèi)容的背景下,某地一旦出現(xiàn)越級上訪,地方官員就會受到處分。在信訪考核機制的現(xiàn)實逼迫下,如今一些地方政府也就想出了包括“把進京上訪者當精神病抓起來”在內(nèi)的諸多減少與壓制上訪者的應(yīng)對辦法。

  應(yīng)該說,這種分析顯然是對的,只是還不夠全面。因為在此之前,媒體曾不斷披露過一些地方政府與某些單位濫用鑒定,把正常公民硬生生當成精神病的案例。比如此前河南開封就有一名叫江帆的校醫(yī),因為與當?shù)匾幻ü俚拿,頻繁上訪,最終在“領(lǐng)導(dǎo)指示”之下被鑒定為“精神病人”;再比如此前有位國內(nèi)知名的精神病專家,在給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寫信反映問題之后,竟被自家醫(yī)院定性為精神病患者。

  如今,類似的案例再度出現(xiàn),難免給人一種精神病鑒定正在日益成為權(quán)力壓制和打壓公民的工具的感覺。而究其原因,除了權(quán)力主體的張揚無度,除了某些制度機制的外在逼迫,只怕與精神病鑒定機制本身的某些程序不無關(guān)聯(lián)。

  在我國現(xiàn)有的法律制度框架內(nèi),精神病的鑒定不僅是一個簡單的醫(yī)學問題,也是一個直接關(guān)系到公民權(quán)利義務(wù)乃至人身自由的法律問題。因為目前我國民法、民訴法、刑法、刑訴法均對被鑒定為精神病的公民的法律權(quán)利,給予了不同程度的限制性規(guī)定。而依據(jù)立法法的規(guī)定,只要涉及到限制公民人身自由的強制措施,只能由全國人大制定法律來規(guī)范。也就是說,精神病的鑒定原本應(yīng)是一件極其慎重而嚴肅的法律行為,原本應(yīng)有著極為嚴格、規(guī)范的程序規(guī)定和制度要求,必須堅持合法、獨立、客觀、公正等重要而基本的法律原則。

  遺憾的是,對于這樣一項直接關(guān)系到公民權(quán)利義務(wù)以及人身自由的司法程序,目前我國現(xiàn)有法律始終缺乏整體性的制度設(shè)計與規(guī)范。對于究竟應(yīng)由誰來進行精神病鑒定,如何啟動鑒定程序,究竟由誰在什么情況下承擔什么樣的法律責任等諸多問題,雖然目前有一些針對性的規(guī)定,但這些規(guī)定不僅大多散見于一些行政性規(guī)章、條例之中,缺乏統(tǒng)一性,而且其本身的權(quán)威性、約束力也較弱。

  此前曾有評論指出:法治缺失之下,公權(quán)脫韁之時,任何人都可能成為“精神病”。誠如斯言!因為從目前的情況來看,正是由于法律制度本身的重大缺失,再加上如今一些地方行政權(quán)力缺乏必要而有效的監(jiān)督制衡,才不斷有這種正常公民被某些行政權(quán)力主體與單位當成精神病對待的案例披露于報端,頻繁刺痛著我們的神經(jīng),擊打著我們的心靈。為此,要減少乃至避免類似案件再發(fā),不僅需要繼續(xù)健全權(quán)力的監(jiān)督制衡機制,也需要立法者能盡快對精神病鑒定進行更為嚴格、科學與系統(tǒng)的法律制度規(guī)范。 (江子駿)

編輯:吳歆】
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