11月13日一大早,在江蘇省泗洪縣政府樓前上演了感人的一幕:數(shù)百名群眾自發(fā)地排著整齊的隊伍,抱著銅匾,撐著“萬民傘”,打著“清官旗”,集中在泗洪縣政府門前,長長的一串鞭炮發(fā)出震耳欲聾的響聲。他們是來為泗洪縣紀委書記王守權送行的。
這是一則由網(wǎng)友“西楚刀客”發(fā)在自己博客上的文字,很感人。短短兩天時間,博客吸引了大批網(wǎng)民的關注,許多論壇轉載,更引來多種猜測和爭論。(12月2日《天府早報》)
筆者翻閱了該消息后面的網(wǎng)友跟帖,發(fā)現(xiàn)大部分跟帖是對此表示質疑的,理由無須多說。我以為,比這則消息真假更有價值的一點是,人們切不可忽視,即為什么要給一位調任的紀委書記送“萬民傘”和“清官旗”。難道紀委書記就不該是一位“清官”嗎?從制度設計看,紀委是黨內的專門監(jiān)督機構,行使著檢查監(jiān)督,預防和懲治腐敗,確保黨的機體健康運行的神圣職責。身為紀委的一把手,無論從哪方面說,紀委書記都應該是清正廉潔的典范。紀委書記做“清官”,那是天經地義的事。
照此分析,泗洪縣群眾以上述方式為王書記送行,并不見得是怎么高抬了他,——一個紀委書記在任上行使監(jiān)督職責,打擊腐敗犯罪,為百姓伸張正義,同時又保持自身清正,難道不是理所當然的嗎?這是紀委書記的職責所決定的,根本沒必要再送給他一頂“清官”帽子。但送行群眾可不這么想,他們就是覺得王書記跟別的紀委書記不一樣,因為他們見多了紀委書記成貪官的新聞,早已將紀委書記視同普通的官員了。既然是普通官員,在現(xiàn)行體制下,哪有不貪的?
有例為證。據(jù)報道,湖南常德市原紀委書記彭晉鏞、婁底市原紀委書記羅子光,因收受賄賂數(shù)十萬元先后分別被判有期徒刑16年、11年;2007年4月23日,安徽省肥東縣縣委副書記、紀委書記姜振華因涉嫌受賄罪、巨額財產來源不明罪,被合肥市中級人民法院判處有期徒刑8年6個月,并沒收個人財產8萬元;重慶市沙壩區(qū)原紀委書記鄭維因受賄罪,于2007年12月29日被法院判處13年有期徒刑……(12月1日新華網(wǎng))更有那大名鼎鼎的郴洲市原紀委書記曾鏡春,其在任上大肆受賄(3152.25萬元)的事實及利用手中掌握的“雙軌”大權對知情人實施打擊報復的惡行,令人瞠目,不久前剛剛被法院判處了死刑。
為什么身負反腐重任的紀委書記紛紛成了腐敗分子呢?根本原因在于,紀委有權監(jiān)督別人,但自身不受監(jiān)督。北京大學政府管理學院博士生導師李成言教授表示,“按目前情況,對于紀委書記的監(jiān)督,除了地方黨委、上級紀委敢監(jiān)督外,沒有一個同級的機構能監(jiān)督。但是上級紀委平時很少接觸下級紀委,存在信息不對稱的情形,很難起到監(jiān)督作用。而且,上級紀委和地方黨委與下級紀委存在隸屬關系,上級護短、不好拉下情面的事情也常有發(fā)生。在黨委里,紀委書記一般就是常委,怎么監(jiān)督?在這種體制下,紀委書記腐敗絕非偶然!(12月1日瞭望)其實,從所處的領導地位上講,作為平級的檢察機關也難以對紀委書記進行有效的監(jiān)督,其他機關更難以對紀委書記進行有效監(jiān)督。
如此說來,王守權在百姓眼里成為紀委書記中的異類,也就不難理解了。在此,我們可以對群眾送“萬民傘”和“清官旗”的做法不以為然,但他們對王書記發(fā)自真心的感恩之情,則從另一個側面見證了民眾對紀委書記這一職務的期待,希望有更多的紀委書記能像王守權那樣清正廉潔,不愧為正氣、正直、正義、公平的象征。而筆者則想表達的是,應盡快健全完善對紀委的監(jiān)督制度,用制度來保證紀委書記人人保持他們的天然角色,做一個現(xiàn)代意義上的“清官”。(作者:王學進)
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