站在新的歷史起點上回眸改革開放以來的國防動員建設，在這波瀾壯闊的歷程中，積聚了一個個令人欣喜的數(shù)字。這些數(shù)字與每天發(fā)生的新聞一起，濃縮和見證了30年來國防動員建設的非凡成就。30年間，國防動員這項關系國家安全、發(fā)展和穩(wěn)定的重要事業(yè)，隨著國家軍事戰(zhàn)略方針的調(diào)整而改革創(chuàng)新，在適應戰(zhàn)爭形態(tài)急劇變化和社會主義市場經(jīng)濟逐步完善的過程中不斷發(fā)展，結構和布局更趨合理，軍民結合、寓軍于民的程度日益提高，應對戰(zhàn)爭和突發(fā)事件動員保障能力明顯增強。30年來，作為實現(xiàn)軍民結合、寓軍于民的重要組織形式和橋梁，國防動員為實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。

　　國防動員模式邁向軍民融合

　　新聞：11月11日，寧夏銀川全市153個地下超市、停車場等地下建筑場所全部掛上了“人防工程應急避難場所”的標牌，這是該市推進人防建設向應急應戰(zhàn)一體化方向發(fā)展的一個實際舉措。

　　數(shù)字：近年來，鐵路新線建設和舊線改造中貫徹軍事要求190余項。結合高等級公路建設，新建和擴建國防邊防公路1.5萬多公里，結合地方港口建設滾裝碼頭20多座。河南省在4條主干高速公路上為部隊機動開設了29個特殊“出口”，將30多條高速公路上的310個服務區(qū)均按國防需求建成集食宿、加油、維修、通信等多功能于一體的保障中心。北京、上海、河北等8省市14家藥材器材生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)承擔戰(zhàn)備藥材代儲任務，儲備品種近400種，金額逾億元。

　　解析：“軍民結合、寓軍于民”一直是我們貫徹人民戰(zhàn)爭思想、推進國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的重要原則。30年來，圍繞在更高層次、更廣范圍、更深程度上實現(xiàn)“軍民結合、寓軍于民”，國防動員系統(tǒng)進行了不懈的探索，積極在經(jīng)濟建設當中貫徹國防要求，努力把國防動員建設模式進一步轉到軍民融合式發(fā)展道路上來。

　　1989年9月20日，沈大高速公路第一次實現(xiàn)國內(nèi)高速公路起降軍用飛機時，被譽為在交通建設中貫徹國防要求的“歷史性突破”。如今，高速公路建設飛機跑道已不再新鮮，隨著國防經(jīng)濟與社會經(jīng)濟、軍用技術與民用技術結合度的提高、融合面的擴展，“軍民結合、寓軍于民”的層次、范圍和程度正在不斷拓展和提升，重慶警備區(qū)和聯(lián)通重慶分公司通過“一溝埋兩纜”獲得雙贏效果。2007年11月，原國防科工委、四川省政府在成都聯(lián)合召開“軍民結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會”，投資305億元，在推進軍民結合產(chǎn)業(yè)基地和聚集區(qū)建設、重大項目建設、軍民結合科技創(chuàng)新和成果轉化體系建設等7個方面加強合作……隨著“軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系”建設的加快推進，軍民融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子越走越寬。

　　國防動員領域不斷拓展

　　新聞：近日，沈陽軍區(qū)與東北三省針對電磁頻譜管理國防動員地位作用日益凸顯的實際，按照“軍民融合聯(lián)管聯(lián)控，互聯(lián)互通資源共享”的原則，聯(lián)合制定了《東北地區(qū)軍地電磁頻譜管理協(xié)調(diào)辦法》，并建立協(xié)調(diào)機制，完善頻率使用方案，對戰(zhàn)時電磁頻譜資源的動員征用、組織機構、任務分工、動員范圍和法律責任等內(nèi)容做出明確規(guī)范，使電磁頻譜管理實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享共贏。

　　數(shù)字：汶川特大地震發(fā)生后，當各級抗震救災指揮機構急需準確了解震情災情時，國家高端的科技情報信息系統(tǒng)被迅速動員起來。國家遙感中心的“北京一號”衛(wèi)星及時向抗震救災指揮部提供了災區(qū)最新的影像資料。軍隊和地方有關部門緊急調(diào)集海事衛(wèi)星電話和國家衛(wèi)星定位“北斗”系統(tǒng)，以最快的速度陸續(xù)發(fā)回各種災情和救援信息。在救災現(xiàn)場，國防動員系統(tǒng)動員調(diào)集的“應急通信保障綜合指揮車”、“車載現(xiàn)場醫(yī)療應急救援系統(tǒng)”和“野戰(zhàn)醫(yī)療方艙”、“人工骨產(chǎn)品”等專業(yè)救災裝備，使更多的人從廢墟中得到解救。

　　解析：發(fā)端于上世紀中葉的軍事變革，經(jīng)過海灣、科索沃、阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭的洗禮，把戰(zhàn)爭形態(tài)推進了信息化戰(zhàn)爭的門檻，導致作戰(zhàn)樣式、軍隊結構、武器裝備等領域的脫胎換骨，進而對國防動員領域產(chǎn)生深刻影響。通信與信息、測繪與氣象水文、高新技術武器裝備維修和技術支援、�？諔�(zhàn)略投送等科技參戰(zhàn)、科技支前的動員需求大幅度增加，要求國防動員在領域上實現(xiàn)新的拓展。

　　國防動員各個系統(tǒng)積極適應這一變化，加快改革步伐，加大調(diào)整力度，加強基礎數(shù)據(jù)庫和國防動員信息化建設，積極研究推廣軍民兩用技術，組建了醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字化制造、特種車輛改裝、裝備生產(chǎn)維修等40多個經(jīng)濟動員中心；電磁頻譜管理國防動員、大型民用運載工具征用和改裝、交通戰(zhàn)備保障新型設備器材研發(fā)應用、新技術裝備維修保障等新增動員領域的建設實現(xiàn)了全面發(fā)展。