2008年10月21日,河南寶豐武裝部政工干部在寶豐一高課堂為同學(xué)們解讀今年冬季征兵新規(guī)則。河南省寶豐縣人武部與縣高招辦組成的冬季征兵宣傳隊,深入學(xué)校,把《國防法》、《兵役法》、《河南征兵工作條例》等法律法規(guī)印成手冊和宣傳單,通過宣傳畫、宣傳單等形式向應(yīng)屆高考復(fù)讀生講解今冬征兵工作的有關(guān)政策和規(guī)定, 增強(qiáng)學(xué)生國防觀念 營造關(guān)心國防、支持國防建設(shè)的濃厚氛圍。 中新社發(fā) 王雙正 攝
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一系列政策的變化,不僅托起更多“80后”青年“投筆從戎”的夢想,也折射出軍隊現(xiàn)代化建設(shè)對高素質(zhì)人才的渴求
延續(xù)了幾十年的低學(xué)歷“兵源”開始向高學(xué)歷“轉(zhuǎn)型”。
從11月1日開始的2008年冬季征兵中,中國人民解放軍和武裝警察部隊的兵員征集對象主體調(diào)整為各級各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生。
為了提升學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn),國家兵役機(jī)關(guān)甚至放寬了對視力、年齡等身體指標(biāo)的要求。軍隊對高學(xué)歷兵員的需求程度,前所未有。
大學(xué)生,當(dāng)兵去
10月底,北京建筑工程學(xué)院大一女生于杰報名參了軍。
“報名是為了圓一個夢想。”在接受《中國新聞周刊》采訪時,這位19歲的北京女孩笑得很開心!案呖嫉谝恢驹柑畹木褪遣筷犜盒。”于杰說,但高考只考了500分,與理想中的軍校失之交臂。
10月20日,在學(xué)院教學(xué)樓下的展窗里,一封“征兵號召書”再次喚醒夢想。當(dāng)天下午,于杰找到校武裝部報了名。因?yàn)榕~少,競爭激烈,體檢還沒結(jié)束,就被刷下去5個,只有她和另外一個女生堅持到了最后。
“我喜歡看軍事劇,《突出重圍》《DA師》《士兵突擊》《女子特警隊》,每個都看了好幾遍!庇诮苷f,入伍后,最大的可能是做通訊員和衛(wèi)生員,但即便是這樣,能讓她有機(jī)會穿上軍裝,“已經(jīng)很滿足了”。
能讓于杰有這樣的機(jī)會,緣于今年征兵政策的重大調(diào)整。
按照中國現(xiàn)行的兵役法律法規(guī),以農(nóng)村青年、城鎮(zhèn)待業(yè)青年為兵員征集對象主體的征兵工作已經(jīng)延續(xù)多年,對在校學(xué)生則予以緩征。而今年的征兵命令中,首次把應(yīng)屆大學(xué)生,包括在校大學(xué)生作為征兵的主體對象。
北京市政府征兵辦公室一位負(fù)責(zé)人在接受《中國新聞周刊》采訪時介紹,調(diào)整后的兵員征集對象主體為高中以上青年,包括各級各類院校(普通本科、高職高專、普通高中、普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校) 2008年度應(yīng)屆畢業(yè)生,還包括完成專業(yè)課程學(xué)習(xí)后正在實(shí)習(xí)、有參軍意向的2009年畢業(yè)生以及部分在讀大學(xué)生。
征集對象調(diào)整后不久,北京市和上海市隨即宣布,不再征集初中畢業(yè)的青年入伍。
“這標(biāo)志著自1955年實(shí)行義務(wù)兵役制以來,初中文化程度的青年將首次不再列入平時征集范圍。”北京市征兵辦宣傳組負(fù)責(zé)人李書兵說。
李書兵介紹,北京市的征兵工作從10月底開始啟動,僅10月25日一天,北京市就有有1.2萬人咨詢、報名,其中各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生占了30%以上。
為鼓勵在校大學(xué)生入伍,北京市出臺多項優(yōu)惠政策,例如保留學(xué)籍至退役一年內(nèi),可調(diào)整專業(yè),可適當(dāng)減免學(xué)費(fèi);原大專生在服役期間連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀士兵”或榮立一次三等功可免試轉(zhuǎn)入同專業(yè)或相近專業(yè)本科學(xué)習(xí),原本科生服役榮立一次二等功可保送研究生等。
據(jù)《中國新聞周刊》了解,在高校林立的北京,像于杰這樣在校期間報名參軍的累計已達(dá)2000多人。
大學(xué)生,當(dāng)兵去——已成為各大院校武裝部征兵宣傳用得最多的一句口號。
新政背后
為什么要優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生和高學(xué)歷青年入伍?
“征集應(yīng)屆畢業(yè)生和高學(xué)歷青年入伍,旨在提高新兵質(zhì)量。”北京市征兵辦負(fù)責(zé)人在接受《中國新聞周刊》采訪時認(rèn)為,提高應(yīng)征者學(xué)歷水平的背后,兵員質(zhì)量與部隊現(xiàn)代化建設(shè)的需要已形成錯位。
該負(fù)責(zé)人介紹,隨著高科技武器裝備在軍隊中大量應(yīng)用,對士兵整體素質(zhì)有更高要求,“有的士兵操作著價值幾百萬甚至上千萬元的新裝備,沒有一定的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能根本無法操作!
加上軍隊中青年軍官絕大部分都是大專以上,但士兵隊伍的文化程度明顯偏低,與軍官學(xué)歷差距越拉越大,因此迫切需要提升士兵隊伍的整體文化水平。
退役后用人單位對士兵的文化素質(zhì)和技能也提出了更高的要求。目前,士兵退役就業(yè)安置是擺在各地政府前的一道難題,這和部分退役士兵文化基礎(chǔ)、技能水平和就業(yè)能力不夠有關(guān)。要解決這一難題,就得提升兵員的文化水準(zhǔn)。應(yīng)征青年素質(zhì)越高,退伍安置就越容易。
調(diào)整征兵主體,還與新征集兵員質(zhì)量出現(xiàn)滑坡有關(guān)。上海社科院軍事研究員王冷一在接受《中國新聞周刊》采訪認(rèn)為,高校擴(kuò)招和提干機(jī)會減少使優(yōu)秀兵員征集越來越困難。
自1999年起,中國高校連續(xù)擴(kuò)招,普通高校招生規(guī)模已從1998年的108萬人到擴(kuò)大到今年的500萬!斑@還不包括各類民辦高校、專業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生人數(shù)!蓖趵湟徽f,很顯然,經(jīng)過高校的優(yōu)勢選拔以后,留給軍隊的選擇余地已經(jīng)不多。
此外,在軍隊內(nèi)部,軍官選拔模式也由過去的優(yōu)秀士兵提干,轉(zhuǎn)為依托軍校和地方院校培養(yǎng),士兵成為軍官的機(jī)會越來越少。這也一定程度上削弱了年輕人參軍的積極性。事實(shí)上,從上世紀(jì)90年代開始,由于提干就業(yè)等優(yōu)勢的削弱,參軍的熱情也開始變冷。
王冷一認(rèn)為,除了兵員質(zhì)量下滑外,新政的推行還與近年來中國軍隊的裁軍精兵戰(zhàn)略有關(guān)。根據(jù)國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《2006年中國的國防》白皮書,中國于1985年、1997年和2003年,分別宣布裁減軍隊員額100萬、50萬和20萬。至2005年底,中國累計完成裁軍170萬人的任務(wù),軍隊規(guī),F(xiàn)保持230萬人。人民解放軍朝著規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)構(gòu)精干、指揮靈便、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的目標(biāo)邁出了新的步伐,在軍事觀察家看來,正因以上種種壓力,讓中國的兵役部門開始大幅調(diào)整征兵政策。
另一種現(xiàn)實(shí)
另一種現(xiàn)實(shí)是,大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量越來越大,促使大學(xué)生通過參軍緩沖就業(yè)壓力,也為征兵新政的推出提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
2007年底,北京建筑工程學(xué)院機(jī)械工程與自動化專業(yè)的張維思從軍營回到了校園。兩年前,剛上大一的張維思報名參了軍,因?yàn)樵诓筷犨B續(xù)兩年都被評為“優(yōu)秀士兵”,回到校園后順利“專升本”,改讀本科一年級。
張維思所在的部隊駐地在山西,屬空軍雷達(dá)兵。由于大學(xué)入學(xué)時的專業(yè)是汽車檢測與維修,在部隊,張維思也選擇了開機(jī)車。和他同年入伍的8個同學(xué),有7個回到了學(xué)校,另外一個女生則直接考進(jìn)了軍校。
在接受《中國新聞周刊》采訪時張維思說,當(dāng)年只考上?,他對學(xué)習(xí)完全失去了興趣,但兩年的軍營生活讓他重拾學(xué)習(xí)的信心。
在張維思看來,這種轉(zhuǎn)變對他個人影響深遠(yuǎn)!安筷犑且粋很特殊的地方,在那里最大的感受就是沒有標(biāo)簽,沒有出身,適應(yīng)能力強(qiáng),能力提高快,才能贏得別人的尊重。”
這樣的思維讓張維思比同齡人更成熟也更有目的性,“現(xiàn)在我很明確知道自己需要什么并該如何去實(shí)現(xiàn)!睆埦S思說,當(dāng)年一起進(jìn)校的同學(xué)都已大三,很快就要面臨就業(yè),而對他來說,可以延緩兩年找工作,現(xiàn)在最大的任務(wù)是把落下的功課補(bǔ)上來。
根據(jù)國防部征兵辦公室的統(tǒng)計,中國2008年大專以上畢業(yè)生已達(dá)500多萬人,而軍隊每年需要補(bǔ)充的新兵不過幾十萬,這給部隊征集兵員提供了一個龐大的人才庫。
國家兵役機(jī)關(guān)甚至放寬了對視力等身體指標(biāo)的要求。例如對陸勤崗位高中以上學(xué)歷青年的視力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)放寬,規(guī)定高中文化程度人員右眼裸眼視力不低于4.7,左眼裸眼視力不低于4.5;大學(xué)專科以上文化程度人員右眼裸眼視力不低于4.6,左眼裸眼視力不低于4.5,而這樣的條件過去根本不可能獲得通過。
此外,在征兵年齡上,高中畢業(yè)文化程度的青年也由原來的18至20歲放寬到21歲,大專以上文化程度的青年還可放寬到22歲。
北京、上海等地在征兵宣傳上也大做文章,以期吸引更多的年輕人。北京市征兵辦不僅邀請翟志剛、劉伯明、景海鵬三名“神七”航天員成為北京市今冬征兵形象代言人,還制作征兵動漫廣告和利用手機(jī)短信進(jìn)行宣傳。
這樣的宣傳顯然收到了效果。11月9日,剛剛結(jié)束體檢的于杰便開始憧憬她的軍營生活,像此前入伍的師兄一樣評上優(yōu)秀士兵,如果有機(jī)會,還希望參加一些特殊的訓(xùn)練,“想起來都讓人興奮”。
對于杰來說,就業(yè)的壓力還很遙遠(yuǎn);但錯失這次機(jī)會,“我會后悔一輩子”。 (王維博)