記者11月12日從外交部獲悉，1961年至1965年形成的41097件外交部檔案經(jīng)解密后正式向國(guó)內(nèi)外開放，開放比例高達(dá)70%。記者獲悉，這是外交部第三次解密檔案，也是自2004年開始解密檔案工作以來數(shù)量最多的一次。

　　第三批開放外交檔案，再次體現(xiàn)了外交部堅(jiān)持依法行政、政務(wù)公開的宗旨，也是外交部檔案館落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好外交檔案工作，“服務(wù)外交、服務(wù)社會(huì)”的具體行動(dòng)。

　　解密中蘇兩黨意識(shí)形態(tài)論戰(zhàn)

　　外交部檔案館館長(zhǎng)郭崇立向記者介紹，本批開放檔案主要反映上世紀(jì)60年代上半期中國(guó)在雙邊和多邊外交領(lǐng)域中的原則立場(chǎng)、對(duì)外交流交往情況。

　　尤為引人關(guān)注的是，此批開放檔案中，中蘇關(guān)系演變檔案開放比例為歷年最高，包括黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的指示、批示、內(nèi)部講話、情況調(diào)研報(bào)告、雙邊談判記錄、往來電報(bào)等，完整記錄了中蘇兩黨意識(shí)形態(tài)論戰(zhàn)的重大事件。比如，在那一時(shí)期，中蘇已經(jīng)展開意識(shí)形態(tài)論戰(zhàn)，重要檔案文件還包括1963年以鄧小平為團(tuán)長(zhǎng)的中共代表團(tuán)參加莫斯科兩黨會(huì)議，以及1964年赫魯曉夫下臺(tái)后，以周恩來總理為團(tuán)長(zhǎng)的代表團(tuán)前往蘇聯(lián)會(huì)見蘇聯(lián)新一任領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)文件。

　　1961年越南戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。據(jù)郭崇立介紹，雖然那段時(shí)間中蘇關(guān)系歷經(jīng)波折，但蘇聯(lián)對(duì)越南的部分援助仍然通過中國(guó)運(yùn)送到越南。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次通過講話和信函等方式支持越南，并向越南提供援助。

　　解密與西方大國(guó)關(guān)系突破內(nèi)幕

　　開放檔案還包括中國(guó)積極改善同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)和文化交往等內(nèi)容。比如：中法建交，實(shí)現(xiàn)了與西方大國(guó)關(guān)系的突破；中美兩國(guó)繼續(xù)通過大使級(jí)會(huì)談進(jìn)行對(duì)話，5年間共進(jìn)行26次會(huì)談，內(nèi)容包括中方會(huì)談方案、會(huì)談紀(jì)要和抗議美國(guó)U-2飛機(jī)侵犯中國(guó)領(lǐng)空等文件；中日這段時(shí)間雖然尚未建交，但是兩國(guó)通過“以民促官”尋求發(fā)展，如1962年雙方簽訂備忘錄貿(mào)易協(xié)定，簽署互換常駐辦事處、任命常駐代表并互派常駐記者的協(xié)議等。

　　解密中印邊境戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)事件

　　此外，解密檔案還包括中國(guó)積極發(fā)展與第三世界國(guó)家關(guān)系，妥善解決同周邊國(guó)家歷史遺留的邊界問題。周恩來總理亞非14國(guó)之行，提出中國(guó)對(duì)外援助的八項(xiàng)原則和中國(guó)同非洲、阿拉伯國(guó)家關(guān)系五項(xiàng)原則，與剛果(利)(剛果(金)的前身)、老撾、肯尼亞等十幾個(gè)亞非拉國(guó)家建立外交關(guān)系。

　　在開放檔案中，中印邊境戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)文件同樣引人關(guān)注，包括中方當(dāng)年應(yīng)變措施和撤退人員等情況，中方釋放印度戰(zhàn)俘的聲明以及具體安排，與印方交涉情況等文件。

　　據(jù)了解，自2004年開放檔案以來，外交部此前已分兩批先后開放了1949年至1960年間形成的檔案4萬余件，接待檔案利用者3400多人次，其中國(guó)外利用者700多人次。

　　開放檔案查詢有法可依

　　根據(jù)檔案法及其實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定，新中國(guó)成立以來形成的檔案自形成之日起滿30年對(duì)外開放。記者獲悉，所有開放檔案，依據(jù)《外交部檔案館開放檔案暫行辦法》進(jìn)行管理和使用。利用者可以采取如下方式查閱檔案：

　　——利用者利用開放檔案，采取預(yù)約申請(qǐng)方式，提前20個(gè)工作日向外交部檔案館提出書面申請(qǐng)，說明其身份和利用檔案的目的與范圍及其他有關(guān)情況，接到通知后，直接到檔案館查閱。

　　——利用者可查閱、摘錄或復(fù)制，也可去電、去函咨詢。開放檔案一律不予外借。

　　——中國(guó)公民須出示所在機(jī)構(gòu)介紹信、工作證或身份證等合法證件。其中，港澳地區(qū)中國(guó)公民、臺(tái)灣同胞和海外華僑利用該館檔案，須通過內(nèi)地(大陸)邀請(qǐng)單位、合作單位或本人供職機(jī)構(gòu)向外交部檔案館提出書面申請(qǐng)，持本人回鄉(xiāng)證、來往大陸通行證、中華人民共和國(guó)護(hù)照等有效證件到檔案館利用檔案。

　　——外國(guó)組織和個(gè)人根據(jù)與我國(guó)各級(jí)政府及其工作部門簽訂的有關(guān)文化交流協(xié)定而利用檔案者，可通過簽訂協(xié)定的我國(guó)有關(guān)部門介紹，向外交部檔案館提出申請(qǐng)。以其他途徑利用檔案者，可通過本國(guó)官方機(jī)構(gòu)或駐華使館，向外交部檔案館提出書面申請(qǐng)，持有效身份證件來館利用檔案。其他有關(guān)利用手續(xù)按《外國(guó)組織和個(gè)人利用我國(guó)檔案試行辦法》辦理。 (記者 戴長(zhǎng)瀾）