自國務院出臺“4萬億投資計劃”以來，各有關部門迅速行動，“速度之快超出了我們的想象”，國家發(fā)改委一位官員稱。國家發(fā)改委緊急召開會議安排四季度新增1000億元投資工作。消息人士透露，千億投資計劃目前已大致分配到農業(yè)部、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部和衛(wèi)生部等11個部委。(相關報道見18版)

　　千億元投資分配11部委，是本著振興經濟、擴大內需以應對全球經濟危機的必要性、緊要性與重要性，政府推出一攬子民生保障及市場維系計劃。這些措施具有明顯的時效性，要求在短時間內惠及企業(yè)、民眾及整個市場，千億投資分配11部委體現(xiàn)了中央“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”的要求。

　　不過，內部經濟運行規(guī)律中相當重要的一條就是“投資”的績效考量，政府投資理應遵循此理。從中央到地方，對投資進一步加強及加大監(jiān)管力度和范圍，也是當務之急。

　　而審計部門年年推出的審計報告?zhèn)涫荜P注，就在于審計可以起到一舉兩得的作用。一方面可以通過公開審計結果，保障民眾的知情權，披露過往一年政府公共財政資源分配中存在的某些問題；另一方面，政府千億元投資的宗旨是為民眾及市場提供必需的權益保障。采取包括審計在內的監(jiān)督應對措施，才能及時解除民眾“政府投資會不會被浪費或挪用”的后顧之憂，實現(xiàn)政府績效考核、運行管理、公務員及部門權力制約法治化。

　　與以往審計更多局限于事后清查范疇不同，此次“千億元投資分配11部委”，審計應同步跟進。政府廉正效率是投資成本的重要組成部分，廉正效率越高，社會運行成本越低。如果某些部門出現(xiàn)了投資過程的擠占、挪用、浪費等現(xiàn)象，或者因為工作效率低下造成救市政策的滯后，那么社會損失程度就會進一步放大。

　　審計是為了保障民眾與政府的雙向利益而制定出來的手段，須執(zhí)行“公開、公平、公正”的原則，并且采用包括輿論監(jiān)督、民眾監(jiān)督等方式，以及向審計及其他監(jiān)督部門投訴以至于采取法律行動的權利。這是法律賦予民眾的基本權利，也是切實推行同步審計的載體。

　　企業(yè)對政府救市政策的期望落腳點，不僅僅在于政府出臺政策力度有多大，補貼額度有多高，更關心政府的工作效率以及政策的落實到位等“軟性效果”。以同步審計為載體的審計監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合，不僅是對掌握公共資源者基本行為的規(guī)范，而且也是代表民眾行使監(jiān)管權�！扒�億元投資分配11部委”審計同步跟進，承載著民眾對政府投資“一路走好”的厚望。 (畢舸）