中新社南京十一月六日電 (記者 王國安)近年來，中國城鎮(zhèn)化水平快速提高，由此也帶來一系列問題。中國住房和城鄉(xiāng)建設部官員在六日閉幕的第四屆世界城市論壇上表示，當前和今后一段時期是中國城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，但同時也將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　據介紹，改革開放三十年來，中國已初步形成以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎的多層次的城鎮(zhèn)體系。目前全國共有設市城市六百五十五個，建制鎮(zhèn)約二萬個。到去年底，全國城鎮(zhèn)人口五點九四億人，城鎮(zhèn)化水平百分之四十四點九，且今后十年城鎮(zhèn)化仍將保持年均零點八至一個百分點的增長速度。

　　然而，快速城鎮(zhèn)化也使中國面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，首先表現(xiàn)在資源能源和環(huán)境約束加劇。中國是在全球化和國際競爭日益加劇背景下進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段的，國際政治經濟環(huán)境對資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境保護和國際經貿交流與合作等都提出了更高的要求。同時，中國人口多、底子薄，耕地、淡水、能源和重要礦產資源相對不足，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。因此，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約緊湊的城鎮(zhèn)化道路成為必然選擇。

　　其次，城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域差異大。中國東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平和發(fā)展速度明顯高于中西部，東部地區(qū)城鎮(zhèn)連綿分布，城鄉(xiāng)高度交織；中西部則以城市點狀發(fā)展為主，城鎮(zhèn)化動力不足。

　　最明顯的挑戰(zhàn)體現(xiàn)在城鎮(zhèn)市政公用設施支撐能力的不足。據統(tǒng)計，中國城鎮(zhèn)化水平每提高一個百分點，相當于約有一千萬人口從農村轉移到城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)基礎設施壓力增大，近年來市政公用行業(yè)的發(fā)展仍難以完全滿足城市發(fā)展的需要。

　　鑒于此，中國住房和城鄉(xiāng)建設部提出了對策與措施，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，同時在城鎮(zhèn)化的過程中加強區(qū)域協(xié)調，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設的引導和調控作用，逐步降低“進城門檻”，使億萬農民有能力進入城鎮(zhèn)，有條件居住在城鎮(zhèn)，有機會在城鎮(zhèn)發(fā)展，享有均等化的公共服務和同質化的生活條件。(完)