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環(huán)保部:嚴(yán)禁環(huán)保部門參股環(huán)評機(jī)構(gòu)或收受"回報"

2008年11月04日 11:18 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新社北京十一月四日電 (記者 賈靖峰)全國人大常委會最新執(zhí)法檢查報告指出,《環(huán)評法》執(zhí)行存在公正性等問題,中國環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳四日回應(yīng)說,將嚴(yán)禁環(huán)保部門在環(huán)評機(jī)構(gòu)參股分利,或明示、暗示,推薦、介紹、指定環(huán)評機(jī)構(gòu),收受“回報”,并嚴(yán)查環(huán)評機(jī)構(gòu)“拿人錢財,替人消災(zāi)”,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。

  潘岳指出,中國現(xiàn)有環(huán)評機(jī)構(gòu)中,科研機(jī)構(gòu)占甲級環(huán)評機(jī)構(gòu)的近二成五,占乙級機(jī)構(gòu)的四成八。盡管各環(huán)評機(jī)構(gòu)在法理上是獨立法人,與其所屬環(huán)保部門之間不存在“任何利益關(guān)系”,但由于天然血緣關(guān)系,兩者仍有千絲萬縷的聯(lián)系。

  對此潘岳稱,必須下大決心,從改革體制入手,讓環(huán)評機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門“完全脫鉤”,確保環(huán)評審批不受利益干擾。將以事業(yè)單位改革為突破口,推進(jìn)環(huán)評業(yè)務(wù)與環(huán)保系統(tǒng)所屬的科研院所脫離,逐步解決環(huán)科院變成“環(huán)評院”、監(jiān)測站變成“環(huán)評站”的問題。

  他指出,環(huán)評業(yè)務(wù)必須由真正獨立的環(huán)評中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、獨立的市場主體來承擔(dān)。嚴(yán)格禁止環(huán)保部門在環(huán)評機(jī)構(gòu)參股分利,更不允許環(huán)保部門以各種明示、暗示方式,推薦、介紹、指定環(huán)評機(jī)構(gòu),索取、收受各種名目的“回報”,對此將“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起”。并鼓勵以公開招標(biāo)方式選擇環(huán)評機(jī)構(gòu),建立重大項目的招投標(biāo)制度。

  就部分環(huán)評機(jī)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)利益左右,影響環(huán)評公正性的問題,潘岳坦承,一些環(huán)評機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位之間確實存著不正常的關(guān)系,“拿人錢財,替人消災(zāi)”,不重質(zhì)量重利益,有的環(huán)評機(jī)構(gòu)緊盯建設(shè)單位的錢袋子,順從業(yè)主的意愿,喪失客觀、公正、科學(xué)立場。

  他坦言,今年前九個月,環(huán)保部直接受理的群眾行政復(fù)議案件總數(shù)比二OO六年猛增一點七倍,其中半數(shù)以上涉及環(huán)評質(zhì)量問題。

  潘岳對此提出四項措施:其一,對弄虛作假、環(huán)評質(zhì)量低劣的環(huán)評機(jī)構(gòu)堅決淘汰;其二,推行“黑名單”制,對嚴(yán)重違規(guī)的,三年內(nèi)禁止從業(yè);三是制定環(huán)評質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核體系,使檢驗環(huán)評質(zhì)量和效果、考核環(huán)評機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);四是建立誠信體系,對分析指標(biāo)不完整、評價方法不科學(xué)、措施建議不可行、環(huán)評結(jié)論不明確的環(huán)評機(jī)構(gòu),要降低其資質(zhì)等級。(完)

編輯:巫峰】
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