對流動人口違法生育，昆明市改變以往重行政手段為經(jīng)濟責(zé)繳，除處罰個人外，還重罰當(dāng)事人現(xiàn)居住地的基層政府。這一新招，改變了我國傳統(tǒng)的以行政手段對流動人口計劃生育進行管理的模式，為破解這一老大難問題探索出一條新路。

　　近年來，隨著新城市化進程的加快，大量的流動人口涌入昆明，計劃生育管理也成為一個老大難問題。為此，昆明市出臺新規(guī)，決定從10月1日起，在異地違法生育后到現(xiàn)居住地居住未及時進行查處的、在現(xiàn)居住地后違法懷孕生育未及時進行查處的，每查實一例，當(dāng)事人屬城鎮(zhèn)居民的，由現(xiàn)居住地縣(市)區(qū)政府向市政府責(zé)繳10萬元，屬農(nóng)村居民的，責(zé)繳5萬元。

　　為在考核獎懲中更好地運用經(jīng)濟手段來管理，昆明市規(guī)定流動人口較多的五華、盤龍等6個縣(市)區(qū)政府，每年向市政府交納20萬元保證金，流動人口較少的宜良、東川等8個縣區(qū)政府，每年交納5萬元。年終考核評為“優(yōu)秀單位”的，除全額返還保證金外，昆明市政府再獎勵兩倍數(shù)額的獎金；評為“達標單位”的，除全額返還保證金外，再獎勵一倍數(shù)額的獎金；評為“提醒注意單位”的，除全額扣除保證金外，由市里責(zé)成其提出整改措施，限期督辦整改。為做到公開、公平和公正，昆明市將引進有資質(zhì)的第3方進行考核，不再由自己考核。(記者 和光亞)