我們要建立一套清明、廉潔的吏治整飭機(jī)制，就必須打破這個(gè)“怪圈”，即清除彌漫在一些公務(wù)部門(mén)內(nèi)的腐敗傳染氛圍，注重事前警鐘長(zhǎng)鳴而不是重視事后“現(xiàn)身說(shuō)法”

　　10月26日上午，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊全國(guó)人大常委會(huì)上作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2003年至今年上半年，全國(guó)法院在判處的罪犯中，原縣處級(jí)以上公務(wù)人員4525人，同比上升77.52%。

　　這樣的一個(gè)百分比，令人感到極度不安和憂(yōu)慮。它意味著過(guò)去的5年間，4500多名擁有縣處級(jí)以上國(guó)家公務(wù)人員身份的“人民公仆”，因種種觸犯刑律的行為而淪為“階下囚”。探查其中原因，我們不妨在社會(huì)大背景下探討一二。

　　先從涉案的公務(wù)人員犯罪心理上分析：當(dāng)然他們首先是僥幸，其后是步步緊逼，再者是“當(dāng)仁不讓”，即開(kāi)始實(shí)施貪賄犯罪時(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，惟恐被人查出；一旦得手或初嘗甜頭，便心頭竊喜，再醞釀與期待著下一個(gè)獵物；而直至形成習(xí)慣，并感覺(jué)無(wú)人追查或他人無(wú)從下手過(guò)問(wèn)時(shí)，就愈發(fā)放心大膽，欲罷而不能了。現(xiàn)在一些土地、規(guī)劃、交通和其他一批掌握具有“尋租”權(quán)力的行政部門(mén)，之所以大案要案迭出，或者后任步前任貪賄之后塵，一般也很難走出這個(gè)怪圈。更令人警醒的是，在一個(gè)往往容易發(fā)生尋租行為且屢屢得手的部門(mén)與單位，公務(wù)人員的職務(wù)犯罪明顯是有傳染性的，非一人潔身自好而能制止。所以，我們要建立一套清明、廉潔的吏治整飭機(jī)制，就必須打破這個(gè)“怪圈”，即清除彌漫在一些公務(wù)部門(mén)內(nèi)的腐敗傳染氛圍，注重事前警鐘長(zhǎng)鳴而不是重視事后“現(xiàn)身說(shuō)法”，讓公務(wù)人員真正有一失足成千古恨的恐懼感，更令一些部門(mén)徹底消除“一人廉潔他人嫌”的內(nèi)部怪病。

　　再?gòu)纳鐣?huì)的大背景下找原因：曾幾何時(shí)，公務(wù)人員的物質(zhì)待遇不高，能力壓抑，效率低下，每每被人詬病。許多有志之人毅然下海經(jīng)商或者組織創(chuàng)業(yè)，很是有一番作為。然而，隨著行政審批日益增多，公權(quán)力在各個(gè)領(lǐng)域增多，一些公務(wù)人員的權(quán)力意識(shí)也在“覺(jué)醒”，開(kāi)始“尋租”致富。上門(mén)央求辦事的人多了，在一再受到刁難后不得以開(kāi)始“上貢”。幾經(jīng)波折后，竟成共識(shí)與習(xí)慣，要想得到公權(quán)力的關(guān)照，就要舍得下本錢(qián)。結(jié)果，對(duì)公務(wù)員羨慕的人開(kāi)始多了，并在很多場(chǎng)合都形成了一種“潛規(guī)則”，即一再容忍公職人員的貪賄犯罪與勒索，甚至還有人以此為尊榮。久而久之，在社會(huì)上竟然存在這樣一種怪誕的忍受心理：有“能力“之人，即使有外財(cái)相助也無(wú)不可，誰(shuí)讓咱不當(dāng)官呢！其實(shí)，這是最大的可悲可嘆之處。一個(gè)昌明與廉潔的社會(huì)，是絕不能放任與忍受公務(wù)人員的肆意犯罪的，它不但將污染社會(huì)，也會(huì)危及一個(gè)國(guó)家政權(quán)的存在。

　　因此，我們必須警惕國(guó)家公務(wù)人員刑事犯罪特別是貪賄犯罪案件比率的大幅上升現(xiàn)象，必須將涉及國(guó)家公務(wù)人員職務(wù)犯罪的這一不良勢(shì)頭壓下去。一是要強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)和反貪部門(mén)的查辦力度，對(duì)公務(wù)人員的犯罪絕不能輕視和放任，而是要從講政治顧大局的角度，從預(yù)防犯罪上多下功夫，不讓那些有前途、有本事的公務(wù)人員在私欲和貪賄犯罪上跌跟頭。其次，還是要凈化社會(huì)空氣，破除“權(quán)力不用過(guò)期作廢”的陳腐觀念，樹(shù)立廉潔奉公光榮、貪婪腐敗可恥的信念，在社會(huì)上形成邪不壓正的風(fēng)氣。最后要潑一點(diǎn)冷水，以樹(shù)立和形成這樣一種社會(huì)觀念，即：不是所有人都能當(dāng)國(guó)家公職人員的，甚至眼下百萬(wàn)人報(bào)名爭(zhēng)當(dāng)?shù)膰?guó)家公務(wù)員也不見(jiàn)得對(duì)誰(shuí)都合適，因?yàn)樽鰢?guó)家公務(wù)人員既是光榮的，更是負(fù)有艱巨的使命，那種單純期待某某崗位待遇好甚至擁有“外財(cái)”的想法是不切合實(shí)際的。(劉國(guó)航）