中紀(jì)委中組部提出要堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉,把嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿干部選拔任用工作的始終,遏制用人上的不正之風(fēng)。對(duì)行賄買(mǎi)官、受賄賣(mài)官的,按照組織程序,一律先予免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動(dòng)的,一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。(10月20日新華網(wǎng))
對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官者一律先予免職,不僅再一次彰顯決策者對(duì)嚴(yán)查吏治腐敗的信心和決心,更是一個(gè)對(duì)那些熱衷于在官場(chǎng)搞歪門(mén)邪道者將強(qiáng)化問(wèn)責(zé)與懲處的信號(hào)。
不過(guò),要看到以往處理的買(mǎi)官賣(mài)官案件,絕大多數(shù)都是從官員腐敗案件中“拔出蘿卜帶出泥”來(lái)的。平心而論,不是現(xiàn)實(shí)生活中缺少這類違紀(jì)行為,而是線索來(lái)源、調(diào)查取證比較困難。大凡買(mǎi)官賣(mài)官者,一般都不是“一手交錢(qián)一手交貨”,其“官帽交易”不僅非常隱蔽,而且“交易方式”復(fù)雜,甚至在“合法程序”的包裝下浸透到公推公選等選人用人的改革領(lǐng)域。因此,與其病入膏肓再去處理,不如創(chuàng)新選官用官制度,將官員遴選任命的全程置于陽(yáng)光之下,使之無(wú)法實(shí)現(xiàn)丑惡交易。
應(yīng)該說(shuō),從公推公選到票決公示,再到集體罷免,對(duì)革除買(mǎi)官賣(mài)官積弊起到了一定的作用,但僅此還不夠。首先應(yīng)逐步取消主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)選拔官員的提名權(quán),以競(jìng)聘制取代推薦制。將所需任職的崗位向社會(huì)公布,公開(kāi)競(jìng)聘條件,按照程序選拔。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)定任何人不得以權(quán)力干預(yù)官員選拔,規(guī)定所聘職位的領(lǐng)導(dǎo)配偶、子女、直系親屬和身邊工作人員予以回避,不得參與競(jìng)聘。將選拔的“重頭戲”放在民主測(cè)評(píng)這一環(huán)節(jié),當(dāng)場(chǎng)公布群眾票選結(jié)果。像國(guó)際奧委會(huì)票決舉辦城市那樣,當(dāng)年的薩馬蘭奇宣布北京入選,卻沒(méi)有他的一張選票。主要領(lǐng)導(dǎo)一律不參加票選,但有否決權(quán)。凡領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民主測(cè)評(píng)結(jié)果提出否決的,一律當(dāng)場(chǎng)說(shuō)明理由,接受質(zhì)詢。與此同時(shí),紀(jì)監(jiān)部門(mén)發(fā)揮“監(jiān)審機(jī)制”的作用,在當(dāng)選者公示期間進(jìn)行監(jiān)督性考察調(diào)查,最后綜合各個(gè)程序的結(jié)果報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決定任命。只有靠制度選官,公開(kāi)選官,才能從源頭上遏制買(mǎi)官賣(mài)官腐敗現(xiàn)象。(梁江濤)
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