昨日上午9時，彬縣原水簾鄉(xiāng)15個自然村的10094名村民狀告彬縣城關(guān)鎮(zhèn)政府以行政手段干預(yù)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓一案在咸陽市中級人民法院開庭審理。此案被稱為“群眾要求公開政務(wù)信息的咸陽行政訴訟第一案”。

　　各村村民

　　出資投勞建煤礦

　　原告委托代理人李志鋒律師在當(dāng)日法庭上陳述，彬縣水簾洞煤炭有限責(zé)任公司的前身是水簾洞煤礦，水簾洞煤礦系1976年由原水簾鄉(xiāng)各村全體村民出資投勞興建的，當(dāng)時的水簾鄉(xiāng)人民政府沒有投入一分錢，也沒有國家或其他機(jī)構(gòu)的投資，該礦在生產(chǎn)中不斷發(fā)展壯大，生產(chǎn)規(guī)模和設(shè)備資產(chǎn)不斷增加。

　　1997年國家號召企業(yè)實施股份制改造，縣上將水簾洞煤礦作為改制試點(diǎn)。改制中，水簾洞煤礦評估資產(chǎn)為1350萬元，這些資產(chǎn)全部是企業(yè)積累。1998年企業(yè)完成改制，成立了水簾洞煤炭有限責(zé)任公司，注冊資金377萬元，其中企業(yè)法人股權(quán)85.8﹪。2002年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，水簾鄉(xiāng)政府被撤銷，水簾洞煤炭有限責(zé)任公司的管理權(quán)移交給了被告，但企業(yè)性質(zhì)和股權(quán)沒有變化。

　　煤礦被賣掉

　　侵害原投資人權(quán)益

　　2007年，原告聽到城關(guān)鎮(zhèn)將煤礦賣掉的消息后，便多次找縣、鎮(zhèn)兩級政府，要求公開相關(guān)信息、處理問題，但均無結(jié)果。2008年6月份，原告委托律師維權(quán)，律師調(diào)閱水簾洞煤炭有限責(zé)任公司登記檔案后發(fā)現(xiàn)，早在2006年，被告為了出賣礦產(chǎn)資源，轉(zhuǎn)讓股權(quán)，就以彬城政發(fā)【2006】14號文件決定將水簾洞煤礦原來的法人股無償劃轉(zhuǎn)給了被告所屬的企業(yè)辦，嚴(yán)重干涉了企業(yè)的主體權(quán)利，侵害了原投資人的合法權(quán)益。

　　原告同時認(rèn)為，城關(guān)鎮(zhèn)企業(yè)辦不具備法人資格，不能成為投資主體，更不能無償受讓股權(quán)。被告出具的【2006】14號文件違反了《憲法》《公司法》《物權(quán)法》等法律有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，水簾洞煤炭有限公司的企業(yè)法人股應(yīng)歸原水簾鄉(xiāng)全體村民所有，其轉(zhuǎn)讓處分權(quán)只能由全鄉(xiāng)村民通過一定的決策方式?jīng)Q定，任何行政機(jī)關(guān)無權(quán)插手。

　　被告認(rèn)為原告

　　不具備訴訟主體資格

　　在當(dāng)日法庭上，原告代理人陳述并向法庭遞交了相關(guān)證據(jù)，被告代理人則認(rèn)為10094名村民不具備訴訟主體資格，但未向法庭遞交相關(guān)證據(jù)。12時許，庭審結(jié)束，法庭沒有當(dāng)庭作出判決，審理結(jié)果將延期宣判。(記者 周鵬)