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齊魯晚報:暫停重獎公務(wù)員下海并非民意的勝利

2008年10月13日 09:38 來源:齊魯晚報 發(fā)表評論

  權(quán)力是為公共利益服務(wù)的,如果違背這個宗旨,出臺的政策就會遭受質(zhì)疑,既缺乏合理性,也缺乏可操作性。

  10月12日《生活新報》報道,不久前,昆明有媒體報道稱,今后昆明市屬事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè),不僅將保留編制、職級3年,保留工資待遇1年,創(chuàng)業(yè)不成還可“打道回府”;此外,公務(wù)員自愿辭職創(chuàng)業(yè)的最高可獲獎20萬元。消息一出立即引發(fā)爭議,質(zhì)疑的聲音遠(yuǎn)大于認(rèn)同聲。日前,昆明市人事局在新昆明網(wǎng)刊出聲明,稱關(guān)于辭職金、獎勵金條款暫不執(zhí)行。

  從擬執(zhí)行到暫不執(zhí)行,這是一次艱難的轉(zhuǎn)身,不管昆明相關(guān)部門是否承認(rèn),《昆明市人事局關(guān)于支持服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施細(xì)則(試行)》之所以緊急剎車,與公眾的質(zhì)疑是分不開的。事實再次證明,違背民意的政策必然難以實施。

  那么,該政策暫不執(zhí)行,能否讓公眾滿意呢?筆者認(rèn)為,從目前來看答案是否定的,因為暫不執(zhí)行不等于不執(zhí)行,況且相關(guān)部門還埋下了伏筆——《昆明市人事局關(guān)于支持服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施細(xì)則(試行)》未經(jīng)市委、市政府研究批準(zhǔn),因此關(guān)于辭職金、獎勵金條款暫不執(zhí)行。顯而易見,這一做法頗有算計,既可以搪塞民意,也可以為今后再實施該政策留下余地。

  更耐人尋味的是,這則聲明充分表露了某些政府部門的傲慢——就是不承認(rèn)政策之所以暫停是民意反對的結(jié)果,如此一來仿佛維護了政府的臉面,又軟中帶硬地告訴公眾,任你民意洶洶,我自巋然不動。事實上,類似情況并不少見,比如,在某些地方,政府部門草率出臺政策引得輿論炮轟,結(jié)果或改弦易轍或中途夭折,但政府部門回應(yīng)公眾時總是顧左右而言他,而不是坦然承認(rèn)政策出臺之草率,也不愿意承認(rèn)是民意反對的結(jié)果。

  某些政府部門之所以懷有這種心理,不外乎兩種原因:一是不愿意認(rèn)錯,擔(dān)心認(rèn)錯后,政府部門便沒有威信了;二是不相信民意,不愿意被民意左右,即便民意是正確的,也不能輕易接受。

  從出臺政策到?jīng)Q定政策不再執(zhí)行,不但浪費了行政資源,引起公眾的反感,還透支了政府信譽。因此,筆者認(rèn)為,要想避免這種情況,政府部門就要做到兩點:其一,在制定政策時必須慎重,并讓公眾廣泛參與,同時,要拋棄那種高高在上的心態(tài),保持和民意的良性互動;其二,要用好手中權(quán)力,權(quán)力是為公共利益服務(wù)的,如果違背這個宗旨,出臺的政策就會遭受質(zhì)疑,既缺乏合理性,也缺乏可操作性。

  昆明有關(guān)部門應(yīng)該從中吸取教訓(xùn),慎思如何用好權(quán)力,如何放下身段,如何尊重民意、與民意互動等等。(作者:王石川)

編輯:朱鵬英】
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