9月23日,備受關(guān)注的上!俺捶繀^(qū)長”康慧軍案在上海市第一中級人民法院刑事審判法庭開庭。在法庭上,上海市檢察院第一分院公訴人賀衛(wèi)指稱,1993年至2007年8月,康慧軍利用職務(wù)便利,先后為他人謀取利益,收受賄賂總計(jì)599萬元,其中王孝琴(注:康慧軍之妻)參與受賄97萬元。而截至案發(fā),尚有價值1184萬余元的財(cái)產(chǎn),康慧軍未能說明合法來源。
當(dāng)日,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者旁聽了該案的庭審過程,截至當(dāng)日傍晚,該案的庭審部分已經(jīng)全部結(jié)束,法院將擇日對該案進(jìn)行公開宣判。
在公訴機(jī)關(guān)的《起訴書》中,記者看到這樣一句話:“貪婪,讓他(康慧軍)忘記了曾在黨旗下莊嚴(yán)的宣誓。”
一些法律界人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示,康慧軍案所折射出的不僅僅是人性的貪婪,更顯示出目前中國法律體系中有關(guān)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度法規(guī)的缺失,這也使得官員在較長時間內(nèi)取得的非法所得難以被發(fā)現(xiàn)。
曾是大權(quán)在握的“浦東地主”
“我為祖國、為民族和為理想奮斗的信念不是一天兩天形成的,也不會因?yàn)檫@么大的跟斗而丟棄,我的這種理想從來沒有泯滅,我仍然保有拳拳之心!痹谧詈蟮姆ㄍリ愂鲋校祷圮妼ψ约旱乃魉鶠楸硎景没,并如此表態(tài)。
從康慧軍近十余年的從政簡歷來看,可以說其見證了十多年來上海浦東的改革與開放。從1993年至2007年10月被正式“雙規(guī)”之前,康慧軍先后擔(dān)任上海市浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長、上海陸家嘴(集團(tuán))有限公司總經(jīng)理、上海市浦東新區(qū)人民政府副區(qū)長(正廳級)兼金橋出口加工區(qū)黨工委書記等上海地方要職。
然而,1957年7月出生的康慧軍卻在“知天命”的年齡為其仕途和曾經(jīng)有過的“政治抱負(fù)”畫上句號。
2007年5月30日,中紀(jì)委印發(fā)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》列出了八種權(quán)錢交易形式和認(rèn)定這些違紀(jì)行為的具體政策界限。其中第一條要求“嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以下列交易形式收受請托人財(cái)物”,而具體表現(xiàn)的第一項(xiàng)特征就是“以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品”。
知情人士透露,正是在中紀(jì)委要求嚴(yán)厲查處上述利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的明令背景下,康慧軍任內(nèi)的“非法之舉”才得以為外界所知。2007年6月,上海紀(jì)委開始普查局級以上公職人員住房情況,結(jié)果查明康慧軍及其親屬名下房產(chǎn)達(dá)十多處之多。
事實(shí)上,在房價高企的上海,以官員的正常收入能夠購買一兩套住宅已屬不易之事,所以這一事實(shí)的披露當(dāng)時讓眾多上海民眾驚愕,康慧軍也被媒體稱為“炒房區(qū)長”。
而這并非是康慧軍的第一個“外號”,早在1998年,康慧軍由于擔(dān)任了上海陸家嘴(集團(tuán))有限公司總經(jīng)理之職,掌握了上海浦東“黃金地區(qū)”諸多權(quán)力而被稱為“浦東地主”。
《起訴書》稱:1993年至2007年8月,康慧軍在先后擔(dān)任上述職務(wù)期間,利用負(fù)責(zé)單位全面工作或分管區(qū)政府經(jīng)貿(mào)工作的職務(wù)便利,先后為上海香溢房地產(chǎn)有限公司、上海仁恒房地產(chǎn)有限公司和徐大慶、黃新農(nóng)、徐鶴榮、何煒等單位或個人謀取利益,單獨(dú)或伙同其妻王孝琴收受這些單位、個人提供的錢款及以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋,受賄數(shù)額總計(jì)599萬元,王孝琴參與受賄97萬元。
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