山西長治市近日印制、發(fā)放96萬張?zhí)厥獾摹懊�片”，名片上印有市委書記和市長的電話。群眾如發(fā)現(xiàn)身邊、單位周圍存在影響全市安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的問題及隱患，可直接撥打電話舉報(bào)反映，也可編發(fā)短信發(fā)送。(《北京青年報(bào)》10月5日)

　　這事兒并不新鮮。先前是有昆明市委書記仇和、市長張祖林公布工作電話；接著是江西省公布省長吳新雄、副省長史文清和南昌市市長胡憲公布手機(jī)號(hào)碼，接受群眾對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的意見、建議及違規(guī)舉報(bào)；這回又是長治市領(lǐng)導(dǎo)印制、發(fā)放96萬張?zhí)厥狻懊�片”�?/p>

　　現(xiàn)代社會(huì)是注重分工的，行政系統(tǒng)的權(quán)力也是分層級(jí)的，要是遇到什么事兒，都“直接”找一地行政主官的話，還要所屬各級(jí)職能部門做什么？作為一地行政主官，理應(yīng)是大處著眼、統(tǒng)攝全局，而非無分巨細(xì)、事必躬親。具體事務(wù)，理應(yīng)是交由分工職能部門，各司其職。長治發(fā)放96萬張?zhí)厥狻懊�片”，可行政主官卻只有一兩個(gè)，忙得過來嗎？權(quán)、責(zé)、利應(yīng)當(dāng)是對(duì)應(yīng)的，如果事事都要市長負(fù)責(zé)，納稅人所供養(yǎng)的龐大而昂貴的官僚機(jī)構(gòu)，又做什么用？

　　這倒不禁讓人想起英國著名歷史學(xué)家諾·帕金森教授所著的《官場病——帕金森定律》。“帕金森定律”得自其長期調(diào)查研究，對(duì)于機(jī)構(gòu)人員膨脹的原因及后果的經(jīng)典闡述是：“一個(gè)不稱職的官員，可能有三條出路：第一是申請退職，把位子讓給能干的人；第二是讓一位能干的人來協(xié)助自己；第三是聘用兩個(gè)水平比自己更低的人當(dāng)助手�！�…這第一條路是萬萬走不得的，因?yàn)槟菢訒?huì)喪失許多權(quán)力；第二條路也不能走，因?yàn)槟莻�(gè)能干的人會(huì)成為對(duì)手；看來只有第三條路最適宜。于是，兩個(gè)平庸的助手分擔(dān)了他的工作，他自己則高高在上發(fā)號(hào)施令，他們不會(huì)對(duì)自己的權(quán)力構(gòu)成威脅。兩個(gè)助手既然無能，就上行下效，再為自己找兩個(gè)更加無能的助手。以此類推，就形成了一個(gè)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、相互扯皮、效率低下的領(lǐng)導(dǎo)體系。”各地行政主官的要靠次第公布電話，以解決問題，不正是一個(gè)個(gè)鮮活的側(cè)證嗎？事實(shí)上，諸如一名縣長配備六名副縣長再外加15個(gè)縣長助理這樣的案例(《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2007年8月11日),早已不是新聞。

　　所以，當(dāng)兩鬢斑白的老大爺為能直接向市長反映情況而感激涕零時(shí)，我只感覺出悲哀和隱憂。政府迫切需要推進(jìn)機(jī)構(gòu)和人事改革、精兵簡政，把行政主官從疲于奔命、越級(jí)攬事中解救出來，以令各歸各位、各司其職、各負(fù)其責(zé)。如不然，任由各地行政主官紛紛以公布電話冀望解決問題的現(xiàn)象蔓延下去的話，單純從邏輯上講，只怕哪一天，我們的溫家寶總理，也將不得不公布手機(jī)號(hào)碼了！(于立生）