中新社武漢九月二十七日電 題：武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)

　　中新社記者 章敦華 艾啟平

　　由湖北省研究制定的《武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗總體方案》，經相關部門審核后，最近獲得國務院批準。這標志著中國第一個正式啟動的改革試驗城市圈進入全面實施階段。

　　武漢城市圈基本概況

　　武漢城市圈位于湖北中東部地區(qū)，是以武漢為中心，由武漢及周邊一百公里范圍內的黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等九個城市組成的城市群。武漢城市圈國土面積達五萬八千零五十一點九平方公里，占全省國土面積百分之三十一點二；區(qū)域常住總人口二千九百八十七點六五萬人，占全省常住人口的百分之五十二點五。

　　武漢城市圈擁有長江黃金水道、全國鐵路公路交通樞紐和中部最大的航空口岸，具有承東啟西、聯南接北、得中獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。其中武漢市是中部六省中唯一的副省級城市，經濟總量、生產規(guī)模、發(fā)展質量，體制基礎，在中部六省省會城市中均具有明顯優(yōu)勢，綜合經濟實力在中部地區(qū)城市中居于首位。武漢城市圈無論是經濟規(guī)模，還是經濟發(fā)展質量，在全省社會經濟發(fā)展中都占有舉足輕重的地位，是湖北乃至中部地區(qū)最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。

　　二00二年，武漢城市圈建設由中共湖北省委、省政府正式提出并啟動，幾年來發(fā)展勢頭強勁，一體化進程不斷加快，得到國家相關部門及社會各界的廣泛關注。二00七年十二月，國家批準武漢城市圈為全國“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)。

　　綜合配套改革試驗區(qū)內涵

　　武漢城市圈與上海浦東、天津濱海、成渝截然不同。浦東新區(qū)是政府體制改革創(chuàng)新的探路者，濱海新區(qū)擔當環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展引擎，成渝試驗區(qū)則是中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的最大試驗田。武漢城市圈綜合配套改革試驗區(qū)，將以“兩型兩化”為核心，即建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，探索新型工業(yè)化、新型城市化發(fā)展之路。

　　建設資源節(jié)約型社會，是指在經濟、政治、文化、社會各方面，特別是在生產、流通、消費等領域，通過采取法律、經濟和行政綜合措施，降低資源消耗強度，提高資源利用效率，以最少資源獲取最大的經濟和社會效益。建設環(huán)境友好型社會，須以環(huán)境承載能力為基礎，通過對生產和消費過程的有效監(jiān)控，將人類活動規(guī)制在環(huán)境容量限度之內，減少污染產生量，實現排放無害化，降低對生態(tài)環(huán)境的不利影響。

　　武漢試驗區(qū)主要目標和任務

　　按照中央關于”兩型“社會建設總體戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新體制機制，增強可持續(xù)發(fā)展能力，實現區(qū)域經濟一體化，把武漢城市圈建設成為全國宜居的生態(tài)城市圈，重要的先進制造業(yè)基地、高新技術產業(yè)基地、優(yōu)質農產品生產加工基地、現代服務業(yè)中心和綜合交通運輸樞紐，成為與沿海三大城市群相呼應、與周邊城市群相對接的充滿活力的區(qū)域性經濟中心，成為全國“兩型”社會建設的典型示范區(qū)。

　　圍繞“兩型”社會建設要求，根本任務集中體現“三個著力”：著力轉變經濟發(fā)展方式，增強區(qū)域綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力；著力推進綜合性制度創(chuàng)新，構建促進資源節(jié)約和環(huán)境友好的體制機制；著力推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，走新型工業(yè)化、城市化發(fā)展道路。重點推進資源節(jié)約、環(huán)境保護、科技、產業(yè)結構優(yōu)化升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和節(jié)約集約用地等六個方面的體制機制創(chuàng)新，配套推進財稅金融、對內對外開放和行政管理等三個方面的體制機制創(chuàng)新，為“兩型"社會建設提供有效的支撐平臺和制度保障。

　　到二0一二年，單位地區(qū)生產總值能耗降低百分之二十三，主要城市環(huán)境空氣質量達到國家二級標準要求。服務業(yè)比重增加三個百分點以上，城鎮(zhèn)化率達到百分之五十五以上，城鄉(xiāng)居民收入和生活質量顯著提高。武漢市的集聚、輻射、服務功能和綜合承載能力進一步增強，成為更大范圍的區(qū)域性經濟中心城市。力爭到二0二0年，率先建立比較完善的落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會的體制機制。(完)