本報(bào)獲悉，9月16日，安徽省《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)方案》或?qū)⒂诋?dāng)天舉行的安徽省自主創(chuàng)新大會(huì)上出臺(tái)。

　　而10月28日至30日，2008中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)也將在合肥舉行。

　　安徽正在走一條以“自主創(chuàng)新”為核心的綜合配套改革之路：利用科技創(chuàng)新這一要素來爭取申請(qǐng)國家層面的支持，上升到國家戰(zhàn)略，促進(jìn)安徽發(fā)展。

　　此次安徽省積極推進(jìn)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)涵蓋合肥、蕪湖、蚌埠三市，安徽方面試圖通過自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、培育創(chuàng)新型企業(yè)、促進(jìn)科技成產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)打造、完善自主創(chuàng)新融資體系。

　　“與上海、北京、深圳搞試驗(yàn)不同，安徽是后發(fā)地區(qū)或者正在高成長的地區(qū)，如果你把這一套試驗(yàn)成功了，在全國有很大的推廣意義，”合肥市市長吳存榮在接受本報(bào)記者專訪時(shí)如是解釋自主創(chuàng)新在安徽試驗(yàn)的重要性。

　　由于國內(nèi)很多省份都在申請(qǐng)綜改，包括東北的吉林、江西等省。本報(bào)獲悉，江西省也將于9月底向國家遞交《江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，試圖上升到國家層面。

　　“國家對(duì)安徽這個(gè)試驗(yàn)很重視，雖然不給政策，也就是說不會(huì)上升到國家層面，但表示支持安徽放手去進(jìn)行試驗(yàn)�！币晃恢�悉相關(guān)情況的官員表示，這或許暗示了安徽此次綜改只能是安徽省級(jí)層面的事情。

　　曲折申請(qǐng)路

　　“只有不斷提高自主創(chuàng)新能力，才能始終把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。”今年初，胡錦濤主席在視察中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等離子體物理研究所時(shí)如此表示。

　　胡錦濤的話給了安徽莫大的鼓勵(lì)和支持，于是一種想法破土而出，由于當(dāng)時(shí)合肥已經(jīng)是全國唯一一個(gè)國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市，所以安徽想借這個(gè)平臺(tái)，加上安徽省第二大經(jīng)濟(jì)城市蕪湖一起以自主創(chuàng)新的名義申請(qǐng)國家的支持。

　　在3月份的全國兩會(huì)上，安徽省代表團(tuán)正式提出了《關(guān)于設(shè)立合—蕪提高自主創(chuàng)新能力綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建議》，并為此專門在北京召開了新聞發(fā)布會(huì)宣傳造勢(shì)。

　　這引起了中央有關(guān)部門的重視，兩會(huì)之后，國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委等紛紛前往安徽進(jìn)行調(diào)研。

　　開始是以合肥和蕪湖作為重點(diǎn)申請(qǐng)自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，考慮到“政治和經(jīng)濟(jì)平衡，考慮到北部城市的利益”，后來又加入了安徽北部重鎮(zhèn)蚌埠，上述安徽當(dāng)?shù)毓賳T如此表示。

　　安徽的這種決策的變動(dòng)在安徽平時(shí)的政策中也有體現(xiàn)，這個(gè)中部相對(duì)欠發(fā)達(dá)省份主要設(shè)置了三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈：以合肥為核心的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈與以蕪湖為核心的皖江城市帶，以及“兩淮一蚌”城市圈，其中的區(qū)域平衡因素不言而喻。

　　或許，安徽面臨的艱巨任務(wù)不僅僅是向中央申請(qǐng)，而且面臨著同質(zhì)的中部地區(qū)的競爭，更面臨著自身發(fā)展重點(diǎn)和思路的相對(duì)不清晰。

　　“安徽發(fā)展重點(diǎn)一直在南北搖擺，缺乏重點(diǎn)，政策變動(dòng)比較快�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰�的安徽省社科院的專家對(duì)本報(bào)記者如是說。

　　而就在這個(gè)階段，沒有自主產(chǎn)品的眾多出口導(dǎo)向型企業(yè)業(yè)績下降等大背景因素更加激發(fā)了安徽申請(qǐng)的信心，“這會(huì)讓大家更加意識(shí)到自主創(chuàng)新的重要性。”上述安徽當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)本報(bào)記者如是說。

　　在一系列調(diào)研之后，合蕪蚌綜改方案呼之欲出，安徽綜改申請(qǐng)之路又加速前行。

　　沉默者的長跑

　　相關(guān)資料顯示，截至2007年底，全國共有18個(gè)省、區(qū)、市提出申報(bào)21個(gè)“綜改方案”，只有浦東、濱海等5個(gè)國家級(jí)綜改區(qū)得以批準(zhǔn)，綜改布局初定。

　　申請(qǐng)國家級(jí)綜改區(qū)困難重重，但本報(bào)記者獲悉，安徽省至今仍正在積極與國家相關(guān)部門進(jìn)行溝通，爭取得到國家層面的支持。

　　“安徽擁有中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)以及中科院下屬的眾多科研機(jī)構(gòu)，這為安徽自主創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�！卑不帐∩缈坡�(lián)黨委書記程必定如是對(duì)本報(bào)記者表示其對(duì)安徽展開自主創(chuàng)新的信心。

　　“合蕪蚌這個(gè)三角區(qū)正好處在安徽的心臟地帶，這三個(gè)城市工業(yè)基礎(chǔ)還是比較可以的，也有一些創(chuàng)新的點(diǎn)，整合在一起做的話，對(duì)安徽省的推動(dòng)發(fā)展可能更有意義，通過擴(kuò)大到一個(gè)區(qū)域性的一個(gè)改革創(chuàng)新的網(wǎng)，在全國的推廣意義可能更大一些。”合肥市市長吳存榮如是對(duì)本報(bào)記者表示出其對(duì)這次綜改的支持。

　　事實(shí)上，在安徽推出自主創(chuàng)新示范區(qū)的同時(shí)，安徽同時(shí)也正在調(diào)研設(shè)立“承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移示范區(qū)”以全面承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但上述安徽當(dāng)?shù)毓賳T告訴本報(bào)記者“安徽不可能走老路，不可能還是走僅僅承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的老路�！�

　　這背后或許是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路：依靠自主創(chuàng)新走出一條新路，對(duì)此，上海社科院長三角經(jīng)濟(jì)研究中心副秘書長陳維也表示贊同“關(guān)鍵是自主創(chuàng)新，形成自己的獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)�！�

　　但或許科技創(chuàng)新涉及到的因素太多，安徽方面顯然對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí)，“這叫沉默者的長跑，就是啞巴跑長跑，你不要喊，夠你跑一陣子的�！眳谴鏄s如是詮釋科技創(chuàng)新的長期性。

　　對(duì)于安徽而言，長跑才剛剛起步。(來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者 孫小林)